土地是农民的命根子,但现在农村存在一个普遍现象就是,一户家庭可能只有几亩地,平均到人就只有几分地。如果一个家庭一年靠种植这几亩地赚钱,收入也是微乎其微的。而有的农村居民由于其它原因,导致到现在还没有在村里面分到土地,那些去世的或户口迁出的人在农村却还有土地,也是令人百思不得其解,为什么不拿这些人手上的土地打乱重分呢?
自从第二轮土地承包落实后,土地承包关系稳定不变,农民有土地的经营权,但是不能改变土地的性质。永久基本农田和耕地不能从事非农建设,农民也不能破坏耕地,因为国家会加强对耕地的保护,并要求村干部人人都有一块“责任田”进行全面监督。而目前,我国还在实行第二轮土地承包,而第二轮土地承包期于1998年前后开始到2027年前后止。随着第三轮土地承包期的来临,部分百姓对第三轮土地承包期如何发包是比较关注的。
土地承包到期还会延期,农民完全不需要担心土地被国家收回,对于那些无主土地,村集体可以收回,然后分配给有需要的农民,这样可以减少土地抛荒,也可以提高土地利用率。在2022年6月17日,农业农村部答复十三届全国人大五次会议郭凯代表“关于第三轮土地承包按现有人口发包等建议”称,不符合国家农村土地承包法律政策,也不利于保持土地承包关系稳定。而根据此答复我们也可以看出,针对土地承包,中央基本定调以下两个新方向:
第一,坚持延包原则
第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。
第二,个别农户间作可适当调整
对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组,届时可按照大稳定、小调整的原则,由农民集体民主协商,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,并报乡(镇)政府和县级政府农业等行政主管部门批准,可在个别农户间作适当调整。
此外,为避免承包地的频繁变动,防止耕地经营规模不断细分,进入新的承包期后,因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的,要帮助其提高就业技能,提供就业服务,做好社会保障工作。
综上来看,农村重新分地的可能性很小,因为第二轮土地承包到期,还会延长30年承包时间,所以短期内打乱重分的可能性几乎为零。而针对没有土地的农民,可以到村集体组织申请预留机动地,或者依法开垦获得土地。
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