“卢甘斯克驻俄大使”米罗什尼克日前在电视节目上表示,顿巴斯方面希望上合组织和金砖国家派出观察员参与入俄公投,并对公投过程进行监督。他认为这很重要,因为这样可以增加入俄公投的“合法性”和“透明度”。
首先我们需要指出,俄罗斯方面想要增加公投的“合法性”,这种心情我们可以理解,但问题在于,金砖国家和上合组织不是俄罗斯一家说的算,这两个组织趟这滩浑水的几率属实不高。
如果上合或者金砖其中的哪个国家想派代表,那也只能代表其自己国家的立场,不能代表上合和金砖的立场。就中国来说,中国一直对乌克兰问题保持中立,在卢、顿等地独立以及入俄一事上的立场,跟克里米亚问题是一样的,因此不太可能派什么观察员参与公投。
即便是在特别极端的情况下,如果一个地区要公投独立或者并入另一个国家,也应该是得到五常和绝大多数国家授权的联合国派人监督,怎么也轮不到上合组织或者金砖国家。但俄罗斯确实也没办法,联合国目前不可能承认这些地区独立以及并入俄罗斯,因此俄罗斯只能往下寻找自己还能说得上话的地区性组织,让他们来充当第三者,以证明这些公投的“合法性”和“透明度”。
实际上,俄罗斯也很清楚,大概没有国家愿意介入这样一个敏感的事件。但普京依旧坚持这么做,其实有另外一层考虑,就是对国内外展示一种俄罗斯没有被国际“孤立”的姿态:即使不与西方合作,但俄罗斯仍有东方伙伴的支持。
我们都知道,在俄乌冲突爆发后,西方不仅在经济领域推动与俄罗斯“全面脱钩”,也在外交层面对俄罗斯实行“孤立政策”,迫使俄罗斯主动或被动地退出了许多国际组织。
比如西方的主张下,联合国大会投票通过决议,暂停了俄罗斯在人权理事会中的成员资格。中国虽然投了反对票,但该决议并不能被一票否决;此外,俄罗斯还主动退出了欧洲委员会,理由是“该组织已经变成了反俄政策的执行工具”。
而对于一些不能直接将俄罗斯排除在外的国际组织,西方则时不时就找俄罗斯的麻烦,故意排挤俄罗斯。比如一向对联合国改革不怎么感兴趣的美国,在俄乌冲突爆发后,就多次提议“改革联合国常任理事国”“限制一票否决权的使用”,意图把德国和日本安排进常任理事国,削弱俄罗斯的话语权,甚至取而代之。
除此之外,美国利用主场之便,故意拖延甚至不给俄罗斯外交官发签证,企图阻止俄罗斯在联合国发出自己的声音。俄罗斯外长拉夫罗夫就因此差点没来成目前正在举行的联合国大会,最后逼得他只能给联合国秘书长古特雷斯写信,才算让美国发出了签证。
类似的例子是,在联合国之外,西方国家还利用自己在国际体育领域的传统优势,让俄罗斯运动员不能参加比赛。俄罗斯国家足球队已经被全球禁赛,不能参加今年在卡塔尔举办的世界杯以及2024年的欧洲杯;此外,俄罗斯还有可能被禁止参加2024年的巴黎奥运会。
面对西方的“孤立政策”,俄罗斯开始在上合、集安、金砖等组织中表现活跃。比如由于俄罗斯运动员被许多体育赛事禁赛,俄罗斯就十分积极地组织了“金砖国家运动会”。此外,普京曾经还提议举办“上合运动会”,大有另起炉灶的架势。
但问题在于,俄罗斯这一系列举动,目前看来似乎只是自己的一厢情愿。西方主导超过一百年的国际秩序,不是搞几场会议,几场运动会就能打破的,背后是需要硬实力和软实力的结合。
就入俄公投这件事来说,与其考虑鼓动上合组织和金砖国家来为其背书,不如想想怎么在俄乌战场上去得到胜利,让乌克兰和西方重新在谈判桌上做出让步,这才比较实际。
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