1939年11月,苏联120万大军向芬兰进军,芬兰只有20万军队,这场看起来毫无悬念的战争却打得异常艰辛。最后,苏军以伤亡70多万的兵力惨胜。芬兰损失了1/10的土地,但领土主权还在,苏联却因入侵芬兰被“国联”除名。
苏联为何入侵芬兰?国际联盟又是何物?故事还要从第一次世界大战说起。
20世纪初,欧洲分为两大阵营,德意志帝国和奥匈帝国组成同盟国,英国、法国、俄国和意大利组成协约国,最终引发了第一次世界大战。战争摧毁了德、奥、土、俄四个帝国,也极大地冲击了欧洲的社会的政治和经济系统。为了避免再次发生大规模战争,妥善处理国际纠纷,国际联盟应运而生。
国际联盟简称国联,是《凡尔赛条约》签订后组成的国际组织,成立于1920年,解散于1946年,巅峰时期曾拥有58个成员国。国际联盟的组织机制和联合国大体一致,最初也设置了五个常任理事国,美、英、法、意、日,这些国家都是一战的协约国,是战胜国。美国虽然是国联的倡议国之一,但因与英法争夺领导权失败,最后美国国会未批准加入国联。中国虽然也是一战的战胜国,但是没有得到列强的承认,未能成为国联的常任理事国。苏联是新成立的国家联盟,继承了俄国的协约国地位,1934年成为常任理事国。实际上,存续26年的国联基本被英法掌控。
国联的宗旨是止戈终战,调停国际纠纷,促进国际合作。其存在26年,也曾在调解国际争端方面做出过贡献,但其本质是大国捭阖的平台,制裁无力,调停无效,这固然源于其组织机制设计不尽完善,比如决策需须全体投票通过;源于其覆盖范围有限,最终未能阻止国际纠纷和法西斯侵略,如日本侵略中国东北,意大利入侵埃塞,德国、日本、意大利为了进一步侵略扩张,分别于1933年、1937年退出国联。面对法西斯气势汹汹的侵略扩张,操纵国联的英法两国采取绥靖政策,牺牲小国利益,还试图将法西斯的祸水引向苏联策,这些都最终导致第二次世界大战爆发。
苏联眼看英法推行绥靖政策,为了加强西北部边境的国防,向西边的邻国提出互换领土。芬兰是中立国,拒绝了苏联的领土要求,苏联于是“先下手为强”,于1939年出兵侵略芬兰,导致被“国联”除名。
1940年春,芬兰兵员枯竭、弹尽粮绝,外援无望。英法表示愿意出兵援助芬兰,但是希特勒却威胁芬兰,如果敢接受英法援助,他就把战火烧遍整个斯堪的纳维亚半岛。芬兰被迫求和,苏联也见好就收,得到了芬兰割让的卡累利阿地区、雷巴奇半岛、芬兰湾4个岛屿及部分萨拉地区,并获得了汉科半岛30年租借权。
苏联既被“除名”,后来又怎么成为超级大国了呢?这还得“归功”于德国法西斯。希特勒虽然与斯大林签订互不侵犯条约,但这只是他的缓兵之计,等到四处攻城略地、扫清外围目标后,就把最终目标指向了苏联,一度打到斯大林格勒。苏联绝地反击,以巨大的勇气和牺牲保卫了苏维埃,第一个打到了德国法西斯的老巢柏林。因为对世界反法西斯战争的巨大贡献,被国联开除的苏联和美国、英国一起,成为联合国的创始会员国和五大常任理事国之一。
中国也因为世界反法西斯战争的巨大牺牲和贡献,第一次和英美平起平坐,跻身联合国五大常任理事国之一。法国虽然在二战中亡国,但是其传统影响还在,再加上英国的拉拢,也成为五大常任理事国之一。联合国常任理事国的形成和当初的国联如出一辙,大都是战胜国作为常任理事国,国联的例外是后来战败国德国也成为常任理事国,联合国最初吸纳了法国作为常任理事国,但是70多年过去了,五大常任理事国竟然没有丝毫变动,非常任理事国倒是走马灯地换。
和国联设立在永久中立国瑞士不同,联合国总部设立在最大的出资国美国。五大常任理事国:美利坚合众国、俄罗斯联邦、大不列颠及北爱尔兰联合王国、法兰西共和国和中华人民共和国,相比国联最大的变化是中国取代战败国德国、日本、意大利。
不过,有个问题你有没有发现,五大常任理事国元首几乎没有单独坐在一起开过会,都是驻联合国代表们在唇枪舌剑,因为他们在重大问题上很难取得一致。乌克兰战争的炮声一响,有些国家又打起了重组联合国常任理事国的算盘。既然苏联上次能被国联除名,这次会不会重演历史呢?其实按照联合国的机制设计,这种事不可能发生,因为罗斯福、斯大林等人已经预见到今天这一幕,所以从一开始就规定五大常任理事国都有一票否决权,任何一国都会否决开除自己的提案,这样就避免重演战败国德国加入国联、苏联被国联开除的历史。1972年中国恢复联合国合法席位,严格地说不能叫“重返联合国”,因为联合国一直有中国人在行使常任理事国的权利。要调整常任理事国,除非有关国家消失,或者联合国解散,另组牌局。真要那样的话,全世界人民就没有安稳日子了。
所以联合国不能分家。有话好好说。
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