将“鹰派”坚持到底，英日加速防卫合作，美国和欧盟却不“给力”

万万没想到，伊丽莎白二世的葬礼刚刚结束，英国首相特拉斯就开始怀念“日不落帝国”的荣光。

当地时间9月21日，前往纽约参加联合国大会的英国首相特拉斯，会见了美国总统拜登。会晤期间，特拉斯重申了她早前的承诺，即在2029年把国防开支上调至GDP的3%。

这可不是什么小调整，以2021年为例，英国军费开支总计684亿美元，约占全年GDP的2.2%，已经大幅高于北约提出的2%目标，在全球排名第四。

据知名战略咨询公司惠顿的国防顾问霍华德分析，英国将在未来8年额外支出1763亿美元，英军则很可能会扩充4.2万人的兵力。

换言之，短短7年后，整个英国国防体系或因此发生剧变，英国近11年的裁军努力将荡然无存，约19万的正规军兵力意味着回到了2010年的水平。

更重要的是，英国政府曾于2021年提出了一项被称作“冷战”以来最大的国防计划，即在4年内增加330亿美元的国防预算，以确保英国的核威慑能力。可如今看来，特拉斯政府比约翰逊政府更激进，而英方自有一套说辞。

在英方发布的政府声明中，上调国防开支是为了“跟上敌对国家不断演变的威胁，以坚定反对俄罗斯等维权国家的胁迫”。

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第一，就在此前一天，特拉斯还同日本首相岸田文雄在纽约会面，双方同意早日签署双边防务合作协议，并就共同研制战斗机的提议加紧谈判。

很显然，英国这是为了贯彻其所谓的“印太倾斜”政策，后者是时任英国首相约翰逊于2021年提出的“全球英国”架构的最主要内容。当然了，鉴于日本是美日印澳“四边安全机制”的成员国，英国此举也是在配合美国的印太战略。

第二，英国在“印太战略”上积极配合美国，可英美特殊关系却面临艰难时刻。在会见拜登前，特拉斯就先泼了一盆凉水，声称美英自贸协定暂时“没戏”，她也不期望在中短期内开始谈判。

需要指出的是，该协议曾被英国的“脱欧”支持者们视为美国送上的“大礼”，认为其能应对英国脱欧所带来的经济问题。

可眼下，由于白宫不满英方推翻《北爱尔兰议定书》的意图，身为爱尔兰裔的拜登很早就无限期搁置了相关谈判。

而众所周知的是，英国脱欧给英国政治体制造成了多年的僵局，北爱尔兰问题如果破坏了当地局势的稳定，最终很可能导致北爱尔兰地区脱离英国的统治，尤其在新芬党执政的背景下。

目前看来，英美在俄乌冲突中虽然保持合作，但英美关系却无实质性进展，双方就北爱尔兰问题的争议，自然会让两国地缘合作充满变数。

第三，在上调国防开支之前，伦敦方面是否更应该关心一下英国的经济？本月初，国际货币基金组织就评估称，印度今年全年GDP规模将超过英国，并成为世界第五大经济体。

有意思的是，英国财政部将于本周五发布针对英国经济前景的预测，后者每年会进行两次，分别在春季和秋季。

但这一次，预测并不包括英国新能源法案对经济影响的评估，有关部门似乎对这项花费1500英镑的行动并不乐观。无疑，经济危机和能源危机正在困扰着特拉斯政府，可英国又能否负担得起逐渐上调的国防支出呢？

说到这，就不得不提及英国近期和欧盟的矛盾了。

据英国官员透露，由于对“北爱尔兰议定书”的运作存在争议，欧盟在与英国的能源合作方面故意“拖后腿”，双方至今仍缺乏电力交易框架，英国也未能重新加入北海能源合作平台。

毋庸置疑，这对于计划拿出上千亿英镑帮助企业和家庭应对电力和天然气费用的特拉斯政府而言，终究也是一个艰难的考验。

第四，作为保守党内部竞选出的首相，特拉斯的支持率根本比不上工党领袖斯塔默。最新民调显示，支持率高达43%的工党领先保守党15个百分点，创下9年来最高记录。

对于特拉斯大胆的国防政策，能否赢得民众的欢迎还尚未可知，但可以肯定的是，倘若特拉斯无法带领英国走出能源和经济困境，那么对外强硬的“鹰派”形象也无法帮助她保住首相之位。

所以，特拉斯是否会成为英国媒体口中“60年来任期最短的首相”，且拭目以待吧。