近年来,人民军队走上了急速发展的快车道,陆军历经了裁军和军改后,完成了师改旅改革,在火力支援和独立作战能力上已经与美国陆军相当。
空军在列装了歼20、轰6k以及空中加油机后,远程战略打击能力进一步加强。
而海军在经历了下饺子一般的造船速度后,各舰队换装了新式武器,航母战斗群的建设完毕让海军具备了远洋进攻的能力,完成了从近岸海军到蓝水海军的蜕变。
那么问题来了,人民军队从一穷二白到如今的世界第二,经历了怎样的发展历程,耗费了多少人的心血,花费了多少银两。
一 新中国前期人民军队的军费演变
在1950年至1953年抗美援朝战争期间,我国财政执行“战争第一”的基本方针,每年的军费开支维持在35.2%——45.1%的高位。
这三年里,国防费用的总支出达到了213.92亿元,其中用于抗美援朝战争的支出为62.57亿元,占国防费用总支出的29.25%。
而在1951年双方僵持时期,抗美援朝战争支出占总支出的37.31%,而在这笔62.57亿元的战争支出中,属于部队平时的正常性开支的有12.56亿元,占抗美援朝战争总支出的20%。
也就是说,这场同蓝星最强大的美帝国主义持续了3年之久的艰苦斗争中,我们真正因为作战行动而开支的经费,实际支出也只有50亿元。
而在当时,我们仅一年的工商税收就有70多亿,和美国人死磕这几年,用了还不到一年的税。
正所谓,花小钱办大事。从1950年起,我们以贷款和订货的方式,总共购买了苏联100个师的成套装备以及特种部队的专用装备器材,这些装备主要用于朝鲜战争,换装我军手中老旧的日式和解放战争时期缴获的美制装备。
以弹药为例,当时我国国内的兵工厂,大都是从国民党反动派手中接管而来,相关设备和生产图纸均遭到了破坏,所生产的弹药只能满足前线需求量的10%左右。
在这种情况下,国家决定从国外进口军械物资。
整个抗美援朝战争期间,政府向苏联贷款金额超过13.4亿美元,购买各种枪械90万挺、火炮9000多门、雷达探照灯800多部、各型号观测器材10万件、各口径弹药不计其数、以及大量的坦克和作战车辆。
除了向苏联购买外,我国还向同属社会阵营中的东欧国家购买了弹药和军械器材,这些装备基本上都列装了入朝作战的人民志愿者。
1953年朝鲜战争结束后,新中国迎来了难得的和平,在此期间,我国的军费出现了第一个下降期。
但在1962年后,随着国家安全形势的日趋严峻,中苏关系严重恶化,中印边境冲突不断,都导致军费支出逐步上升。
而到了上世纪70年代,中国军费增长速度达到了一个新的阶段。由于苏联勃列日涅夫的霸权主义,在1969年珍宝岛战役后,勃氏在中苏边境陈兵百万。
此期间中国军费的增长速率达到了80%,超过了国家用于科学、文教、卫生、体育支出之和。
二 改革开放后的我国军费
改革开放之前,我们面对冷战和霸权主义的压力,只能尽全力来充实军备和军力。
但随着时间的发展和人类的进步,爆发世界大战的可能性已经微乎其微,此时的我们将国家发展的重点放到了经济建设上面。
国防建设处于低投入和维持性的状态。
国防费用年平均增长3.55%,同期GDP按当年价格计算年平均增长了14.1%。军费占GDP和国家财政支出的比重分别从1978年的4.6%和14.96%下降到了1987年的1.74%和9.27%。
1991年,海湾战争爆发,美国第一次向世界展示了什么是真正的现代战争,在海空军和战略打击力量的主导下,地面部队的伤害降到了最低,伊拉克军队的坦克大数都沦为了对地攻击机和超远坦克炮下的炮灰。
而当时的我们还沉浸在苏联大纵深兵团作战的战略思想,主张陆军协同作战,忽略了独立编制下的作战能力,这就导致军队在作战过程中过于臃肿。我军亟需进行全方位的改革。
但在改革开放以来,由于坚持国防建设服从和服务于国家经济建设的大局,较大幅度地减少了国防投入。
“1979年至1994年的16年间,军费的绝对值年平均增长为6.22%,与同期全国商品零售价格总指数年平均上涨7.3%相比,实际负增长率达到了1.08%。”
也正因为较低的军费增长率,导致我们的军队处在一个尴尬的境遇,陆军还处在半机械化的状态中,海军建设还停留在近海防御阶段,空军就更不必说了,大量的歼7和歼7改,已经让我们和世界主流空军存在了代差。
1996年台海危机后,为弥补国防基础建设的不足和维护国家安全统一的需要,中国在经济不断增长的基础上,逐步加大国防投入。
军费年平均增长超过了14.5%,同期GDP按当年价格计算年平均增长20.7%,国家财政支出年平均增长15.1%,军费占GDP和国家财政支出的比重继续下降。
从1998年到2007年,为了维护国家安全和发展利益,中国在经济快速增长的基础上,继续保持军费的稳步增长。
军费年平均增长15.9%,同期GDP按当年价格计算年平均增长12.5%,国家财政支出年平均增长为18.4%。
军费占GDP的比重虽然有所上升,但占国家财政支出的比重总体上仍呈下降趋势。
三 现阶段的军费开支和中美对比
花小钱办大事一直是我国军队发展的重要信条之一。
2015年裁军后,人民军队开始了新一轮的改革,陆军在完成了师改旅后,将原本冗杂臃肿的师一级作战单位撤销,改成了拥有独立作战能力的合成旅,并将老式的卵型炮塔坦克尽数退役封存,统一换装上了最先进的99A式。
空军则加大了战略空军的建设,在已经退役轰6基础上,加装新型火控和全新发动机的改进版轰6k,填补了我国战略轰炸机的空白。
歼10和歼20的列装意味着我们的战斗机领域已经达到了世界领先水平,加油机的列装大幅度增加了战斗机的作战半径,进一步提升了我军的远程作战能力。
而在三大军种之中,进步最大的要属海军了。
海军建设是一个国家综合国力的体现,毕竟一艘驱逐舰或者大型舰艇的建造,少则三年,多则五年,还需要多次试航才能形成战斗力。
13年人民海军启动亚丁湾护航后,标志着中国海军正向蓝水海军的方向发展,随着002航母、055大驱以及052d驱逐舰的下水,中国海军成为了拥有两个航母战斗群的蓝水海军,新型战略核潜艇的下水,也代表我们海军的潜射战略能力得到了进一步的加强。
而在这场大规模军改运动中,我们耗费了13.6万亿人民币,以2015年的汇率来看,折合美元大概在2.1万亿美元。
上面这个数字看起来很恐怖,但和美国人的军费开支相比,我们花的这些钱简直是九牛一毛,要知道美国在阿富汗战争的花费,就达到了2.26万亿美元。
和我们花小钱、办大事相反的是,美国人玩的是花大钱,办小事。
对于美国而言,战争是为商业而服务的,作为世界上最大的军火出口商和战争贩子,美国的军火企业经过数十年的发展后,已经成了大而不倒的托拉斯垄断集团。诸如洛马、通用动力以及波音,他们是美国政府背后的主人。
如果我们翻开这些大军火企业的花名册,董事会那一栏,总有几个熟悉的身影,政府高官和军队将军在退休后,大都会进入到军火公司担任幕僚。
而军火贩子也会通过各路政治掮客,给总统候选人提供大量的政治献金。
而这些候选人登顶大位后,自然也会投桃报李,加大军费和军事投入,小布什时期的反恐战争、奥巴马时代的全球战略,都是给军工复合体献上的投名状,而在军事装备的研发上,各路军火贩子也是疯狂画饼。
举个有意思的例子,冷战结束后,美国人觉得自己的海军已经天下无敌了,未来海战可能会面对敌人的快艇和护卫舰编队,用航母作战群来打击敌人实在是用大炮打蚊子。
于是乎,通用动力公司给国会老爷们献上一策,捣鼓一种能在近海作战的新型护卫舰。
为了能入国会老爷们的法眼,通用动力公司特意将这种船只命名为濒海战斗舰,听起来就挺厉害的样子。
从2005年开始,在国会批准下,美国海军开始建造滨海战斗舰,早期的计划中,海军参谋部打算采购60艘LCS,以每年六艘的速度来建造,总价值达到了十亿美元。
经过一番不那么艰苦的谈判后,洛马和通用动力共同拿到了这块蛋糕,并搞出了几张概念图,什么隐身涂料啊,流线型船身啊,垂直发射系统啊,反正哪样东西先进,就往这艘船上搬。
按照画饼人的设想,濒海战斗舰最重要的就是多功能,结果搞笑的是,设计上的缺陷使其无法搭配设计中的装备,成了海上的小车拉大炮。
设计缺陷还可以靠阉割功能来解决,但阉割功能之后的濒海战斗舰,丧失了防空能力,敌人的反舰导弹会轻松突破其防线,其生存性可以说是几乎为0.
就这样捣鼓了十几年后,该项目的耗资已经达到了300亿美元,美国也已经接收了35艘舰艇,但形成战斗力仍需要很长的一段路要走。
2019年5月22日,美国某杂志披露海军内部已经意识到濒海战斗舰是一项费钱而无用的项目,根本没办法从港口开出作战,只能老老实实的重回护卫舰升级之路。
但这个项目的始作俑者,洛马和通用动力公司却赚了个盆满钵满。
从这个例子可以看出,美国政府和国会上下,完全就是为了军工复合体服务,肆意吸取纳税人的鲜血罢了。
四 结语
在军工复合体的裹挟下,美国军费陷入了高投入低回报的怪圈,这和我国完全是两个极端,花应花的钱,花对的钱,而不是肆意挥霍,才是军事发展的王者之道。
随着美国军费开支不断走高,对盟友的吸血也愈加凶猛,保不齐和当年的华约和经互会一般,步苏联的红尘。
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