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养老保险全国统筹实施,计发基数统一标准,10000元合理吗?

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国庆节将至,职工养老金也迎来一个好消息,就是要开始进行重新核算和养老金补发。因为职工养老金有两个账户,其中,基础账户计算方式是根据本年度的计发基数、缴费指数和缴费年限核算的,但在今年的计发基数公布前,已经退休的人员,也要领取养老金,所以,之前只能按照去年的标准先核算发放,今年到现在已经有山东、广西、北京等地公布了新的计发基数,新退休的人员可以坐等补发了。

不过,有人发现,各地养老金计发基数标准大不一样,比如山东、广西和北京每月的标准分别是7182.5元、6442元和11082元,北京最高,突破万元,相比广西,每月差距达到4640元,计发基数越高,养老金核算基础越高,反之,养老金水平也要跟着走低。

不少网友指出,今年从1月起,已经实施了职工养老保险全国统筹,缴费比例逐渐统一至单位16%,个人8%,那么,是不是能够让计发基数也全国统一一个标准,按照10000元实施,缩短退休人员的养老金差距呢?我觉得基本不可能,3个原因影响范围大:

第一,不符合各地的经济水平

北京的养老金计发基数之所以能从去年就突破万元,今年更是迈入超11000元的水平,是因为北京是我国的首都,也是全国四大一线城市之一,有丰富的产业基础,经济发展居于全国前列,北京2021年GDP水平突破4万亿元,而广西仅有24740.86亿元,北京只是一个城市,广西是整个自治区,一年的总收益仅达到北京收益的一半多一点。一个地方的生产总值反映的是各行业企业的收益情况,生产总值越高,说明很多行业的企业也赚得盆满钵满,自然有能力为员工提高参保缴费水平,个人收入高,缴费能力也更高。反之,经济发展一般或者较差的地区,企业收益平平,个人工资水平低,缴费能力自然不足。

第二,政府财政承压加重

计发基数的核算是根据本地的社平工资水平确定的,如果超过平均工资为退休人员发放养老金,是透支实际经济能力为退休人员们发钱,导致的就是本地养老基金账户的发放压力增加,虽然短时间来看,部分养老基金账户一般不会收支完全持平,都会有一定的结余,但我国的养老基金规模分布上,是净受益大于净贡献数量。2020年就有数据显示,我国仅有上海、北京、广东等7地是净贡献,3地平衡,其他22省都是收不抵支,那这些本身已经处于需要国家养老金调剂后才能负担发放的城市,如果再提高发放基础,政府可能还需要从财政收益中再下拨一部分资金用于养老金发放。地方财政资金是有限的,养老负担加重,其他基础建设、扶持企业等的资金需要就要锐减,对于城市发展是不利的。

第三,失去多项竞争力

养老金讲求的是多缴多得和长缴多得的原则,正是因为这个原因,企业才能利用薪酬和社保福利,来刺激员工努力工作,争取升职,借此提高企业效益。个人为了多领取工资,提高社保缴费,退休后能拿到更多养老金,才愿意努力工作,在这种竞争氛围下,养老基金账户才能不断提高收入。对于地方财政来说,企业和个人越努力拼搏,城市经济收益才能提高。但如果说,计发基数都达到10000元,释放的信号就是,就算不提高缴费指数,不用延长缴费年限,也一样可以通过提高计发基数的办法,让自己退休后有更多养老金,那么,不管是企业还是个人就会开始躺平,降低社保缴费水平,来占政府财政的便宜了。

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