地方的下一站，财政

1998年，财政发行2700亿人民币特种国债，用于中国四大国有商业银行补充资本金。

1999年，迅速成立四大资产管理公司，购买了四大国有银行1.5万亿人民币的坏账。

1998年～2005年，中国共计投入3.5万亿人民币进入中国银行业。

这笔钱相当于2005年中国经济GDP的1/5。

对老一辈来说。

97、98年，成了一代人命运的分水岭。

我们没有切身经历过。我们很难体会到，但也有一部分80后，因为98年，改变了这个“工二代”的命运。

那一年，因为市场化，一些“国字辈”企业亏损资不抵债，为了减轻负担进行破产重组改革。效益一般的企业，通过减员，提高生产效率，从而提升效益都是常规操作。

另一方面，国企合并重组后出现了一大批的央企，有人抓住了这些机会，有人被狠狠地摔在的旧时代。

都说三十年河东三十年河西。

用来形容经济，似乎也不过分。

30年后，随着“房住不炒”的号角声拉响，民企开发开始纷纷倒下，陷入各自的债务问题无法自拔。

为了“稳定”市场，城投开始从“土地”介入，确保房地产开发市场的稳步发展。在这样的环境下，城投的决策不一定是符合市场规律的。

城投除了银行的资金，还有“发债”的权限。在某些特定的环境下，城投的资金，更像是“永续债”。

也因为这样的“永续”，城投公司的决策也就更加“用力”，特别是地方遭遇困难的时候。一些专项的资金，也从城投公司开始“乾坤大挪移”。

因此，城投公司的经营情况，很难被真正体现。

此外，地方为了确保口罩运动的全线胜利。在资金运用上的倾向也不一样。这样一来，本就用来“运转”的资金，又用来购买“口罩”。

土地财政失灵，财政盈余不乐观，专项资金一直出。谁也兜不住这样花钱。

上个月开会，说有一个镇，人口26万，常驻8000人。

其中6000人是编制内或者临时工。收入2600万，支出8个亿。

除了城投公司，地方，也正面临30年的大挑战。

是不是一下子觉得时间回到了98年。

然后，我们再来看看山西河曲县的改革。

缩编。

但是，事实远没有我们想的那么乐观。

地方的操作，还是会企图在“表面缩编”的边缘摩擦。

首先，裁掉的空编制；其次，保持规模，等老同志退休；最后，停止大规模招新，有老同志腾出来编制，再招新同志。你看这个操作里，谁被裁撤了。

没到最后一刻。

没有人会真的“裁掉自己”。

但我们也不用太担忧，因为，下一轮的调整，是新版的“合村并镇”。

村与村的合并，镇与镇的合并，撤县设区等等，都将成为新一轮的改革。

没办法，难啃的硬骨头，都是“老骨头”。

对国内很多大企业来说，二代们，都已经上场了。

体制内的年轻化，不会太远。

但是，这也意味着，压力给到了年轻一辈。

经济是，地产是，财政，也是。