一周重大政策立法、重要案例全面梳理（9.12-9.18）| 法宝盘点

编者按：北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、重要案例梳理。

本期看点：

• 《中央企业合规管理办法》印发 着力打造法治央企
  

• 网络安全法拟作出四部分修改 向社会公开征求意见

• 最高人民检察院发布8起检查机关督促整治非法采矿公益诉讼典型案例

来源 | 北大法律信息网、北大法宝法律法规库

北大法宝司法案例库

新法速递

一、部门规章

1.

20220823发布/20221001实施

2.

20220815发布/20221001实施

3.

20220815发布/20221001实施

4.

20220726发布/20220901实施

5.

20220726发布/20220901实施

二、地方性法规

1.

20220914发布/20220914实施

2.

20220906发布/20221001实施

3.

20220808发布/20221001实施

4.

20220729发布/20221201实施

三、地方性政府规章

1.

20220908发布/20220908实施

2.

20220906发布/20220906实施

3.

20220825发布/20221201实施

4.

20220818发布/20221001实施

5.

20220805发布/20221001实施

四、其他文件

（一）网络安全管理

1.

20220912发布/20220929截止

（二）营商环境优化

1.工业和信息化部关于印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》的通知

20220913发布/20220913实施

2.国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见

20220907发布/20220907实施

3.甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省省级高新技术产业开发区认定管理办法的通知

20220909发布/20220909实施

4.江西省药品监督管理局关于印发《优化营商环境促进医疗器械产业高质量发展“十三条”惠企政策》的通知

20220830发布/20220830实施

5.青海省人民政府关于印发青海省优化营商环境三年行动计划的通知

20220819发布/20220918实施

（三）知识产权

1.南昌市人民政府关于印发南昌市知识产权强市建设纲要(2021―2035年)的通知

20220907发布/20220907实施

2.四川省知识产权服务促进中心关于印发《支持知识产权质押融资发展的六条措施》的通知

20220825发布/20220825实施

3.四川省知识产权服务促进中心、四川省经济和信息化厅、四川省教育厅、四川省科学技术厅、四川省财政厅、四川省政府国有资产监督管理委员会、四川省市场监督管理局、国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心关于实施高价值专利培育行动的意见

20220729发布/20220729实施

（四）财政

1.财政部关于印发《支持贵州加快提升财政治理能力奋力闯出高质量发展新路的实施方案》的通知

20220825发布/20220825实施

2.河北省财政厅等四部门关于印发《河北省医疗服务与保障能力提升补助资金使用管理实施细则》的通知

20220908发布/20220910实施

3.天津市农业农村委、天津市财政局关于印发2022年农业农村财政资金项目实施方案的通知

20220830发布/20220830实施

4.合肥市文化和旅游局、合肥市财政局关于调整《合肥市旅游发展资金使用管理办法》第6条相关内容的通知

20220826发布/20220826实施

（五）交通

1.公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部关于印发《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》的通知

20220909发布/20220909实施

立法资料：《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》解读

2.杭州市人民政府办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见

20220906发布/20221007实施

3.厦门市公安局、厦门市交通运输局关于印发充分应用信息化手段协同治理精准查处货车超限超载违法行为工作方案(试行)的通知

20220901发布/20220901实施

4.北京市城市管理委员会关于印发2022年度北京市电动汽车充换电设施建设运营奖补实施细则的通知

20220728发布/20220728实施

（六）科技

1.科技部等二十二部门关于印发《科研失信行为调查处理规则》的通知(2022修订)

20220825发布/20220825实施

立法资料：科研失信行为调查处理有了更具操作性的规范―解读科技部等部门印发的《科研失信行为调查处理规则》

重要案例

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典型案例

最高人民检察院发布

一、最高人民检察院发布8件检察机关督促整治非法采矿公益诉讼典型案例

1.安徽省东至县人民检察院诉安徽省某新材料科技有限责任公司非法采矿刑事附带民事公益诉讼案

2.河南省南乐县人民检察院诉吴某坤等人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案

3.重庆市大足区人民检察院督促整治非法采矿行政公益诉讼案

4.山西省右玉县人民检察院督促整治非法采砂行政公益诉讼案

5.江苏省镇江市检察机关督促整治长江非法采砂行政公益诉讼案

6.广东省汕头市人民检察院督促整治保护莲花山地热资源行政公益诉讼案

7.湖南省益阳市人民检察院诉夏某某等人非法采砂破坏洞庭湖生态环境民事公益诉讼案

8.甘肃省检察机关督促整治非法开采石灰岩矿公益诉讼系列案

地方人民法院发布

一、上海市高级人民法院发布9起域外法查明典型案例

1.原告厦门建发化工有限公司诉被告瑞士艾伯特贸易有限公司买卖合同纠纷案——准确查明适用瑞士法，确立“单边选择性争端解决条款”的效力

2.原告招商局物流集团上海奉贤有限公司诉被告温特图尔发动机股份公司等所有权确认纠纷案——准确查明适用《瑞士民法典》，营造法治化国际化营商环境

3.原告杨新宙诉被告堀雄一朗损害股东利益责任纠纷案——准确查明英属维尔京群岛公司法，依据冲突规范正确认定侵权行为地

4.原告印度国家银行诉被告瓦伦亚洲私人有限公司金融借款合同纠纷案——准确查明新加坡《商船法》，认定船舶金融抵押合同效力

5.原告赵涛诉被告姜照柏、上海鹏欣（集团）有限公司、高汉中及美国MPI股份有限公司出资纠纷案——法官依职权查明美国法，当庭经互联网查证认定关键事实

6.原告Cova国际企业有限公司诉被告佳啤贸易(上海)有限公司股东知情权纠纷案——准确查明英属维尔京群岛公司法，依法确认公司意志代表权问题

7.原告中金汇理商业保理（新加坡）有限公司（CHINA INTERNATIONAL FACTORING (SINGAPORE)PTE.LTD.）诉被告东莞市入世丰针织有限公司其他合同纠纷案——准确查明新加坡法律，确定商业保理审查规则

8.原告马格内梯克控制系统(上海)有限公司诉被告李建斌、张佳榕、施慧玲、埃姆埃(香港)自动化控制技术与服务有限公司、朱家文侵害商业秘密、其他不正当竞争纠纷案——准确查明适用香港判例，适用“揭开公司面纱”原则否认公司独立人格

9.原告上海宽娱数码科技有限公司诉被告福州市嘀哩科技有限公司、福州羁绊网络有限公司、福建天下无双投资集团有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷案——准确查明日本商业惯例，认定日本版权交易领域特殊规则

二、陕西省渭南市中级人民法院发布8件涉养老诈骗等典型案例

1.李某非法吸收公众存款案——天上不会掉馅饼，任何无风险高额回报的投资或理财都是骗局

2.范某诈骗案——代办养老保险必须依法取得相应资质和权限投保人应审慎查验谨防受骗

3.王某等人诈骗案——以恋爱、交友等方式骗取受害人信任诱骗受害人虚假投资而获利构成诈骗犯罪

4.赵某诉某物业公司等提供劳务者受害责任纠纷案——工程施工中应全面履行资格审查和安全保障义务

5.牛某、苏某诉张某返还原物纠纷案——办理物权变更登记但未实际交付不动产的出卖人应继续履行交付义务

6.张某故意伤害案——宽容礼让化干戈 计较冲动酿祸端

7.陈某诈骗案——网络不是法外之地，网上购物亦应遵守法律

8.赵某、李某拒不执行判决案——既不如实申报财产也不自觉履行生效法律文书确定的义务，转移、无偿处理财产逃避执行的，构成拒不执行判决罪

三、广东省梅州市中级人民法院发布六个打击整治养老诈骗典型案例

1.卓某某等集资诈骗案——严惩以虚拟投资项目为名诈骗老年人犯罪

2.廖某某高息借贷诈骗案——严惩以高息借款为名诈骗老年人犯罪

3.肖某某等保健品诈骗案——严惩以养生保健为名诈骗老年人犯罪

4.郑某等集资诈骗、非法吸收公众存款案——严惩以投资项目为名诈骗老年人犯罪

5.汤某某组织、领导传销活动诈骗案——严厉打击以传销活动诈骗老年人犯罪

6.黄某某封建迷信诈骗案——严厉打击以封建迷信为名诈骗老年人犯罪

四、广东省惠州市惠城区人民法院发布涉环境资源保护六大典型案例

1.检察机关诉李某非法捕捞水产品罪暨附带民事公益诉讼案——在禁渔区内使用禁用工具捕捞的，构成非法捕捞水产品罪，并需承担渔业资源修复损失费

2.检察机关诉陈某污染环境罪案暨生态环境保护民事公益诉讼案——倾倒污染物构成犯罪的应承担生态修复费用

3.潼湖镇人民政府诉潘某、东莞某环保公司固体废物污染责任纠纷一案——违法堆放工业固体废物造成环境污染，应当由实施违法行为的企业承担固废处置费用

4.生态环境局诉周某支付危险废物应急处理费一案——非法倾倒危险废物严重污染环境，除依法承担刑事责任，还需承担民事赔偿责任

5.龚某民诉撤销生态环境局对其行政处罚案——无证照加工厂未批先建、未验先投，应当依法被处以行政处罚

6.惠州市生态环境局申请强制关闭博罗某金属表面处理公司非诉审查一案——行政机关对污染企业做出责令关闭的行政处罚决定，污染企业不自行履行关闭义务，行政机关可向人民法院申请强制执行

五、上海市长宁区人民法院发布七个法治营商·服务保障“执行七条”典型案例

1.叶某申请执行陶某民间借贷纠纷案

2.闵某犯非法吸收公众存款罪执行案

3.陈某申请执行上海某实业公司追索劳动报酬纠纷案

4.上海某典当公司申请执行上海某房地产公司、金某等典当纠纷案

5.某信托公司申请执行王某等金融借款合同纠纷案

6.李某申请执行周某等借款合同纠纷案

7.某设计公司申请执行某房地产公司定做合同纠纷案

热点案例

一．儿子不愿赡养母亲 母亲将百万元房产赠与扶养人

近日，广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院依法对一起遗赠扶养协议纠纷案作出一审裁判。被继承人戴某疾病缠身急需人陪护照顾，其子不愿照料，戴某遂与前夫蔡某协商扶养及其过世后的殡葬事宜，约定蔡某履行上述义务后获得戴某名下房屋，并在律师的见证下签订了协议书。蔡某依约履行义务直至戴某离世。后蔡某主张继承戴某名下房屋时，戴某儿子拒绝配合房屋过户，蔡某诉诸法院。法院经审理判决蔡某作为遗赠扶养协议扶养人，依约获得协议约定遗产。戴某儿子不服，提起上诉，二审法院维持原判。

二、外卖员注册成为个体工商户 造成事故由外卖代理商承担责任

近日，重庆市潼南区人民法院审结了一起机动车交通事故责任纠纷案。吴某应聘成为某餐饮潼南公司外卖员，某餐饮重庆公司为其缴纳保险、进行用工管理。吴某按某餐饮潼南公司的要求，与第三方劳务公司签订了承揽服务协议，约定由吴某委托第三方劳务公司代办个体工商户，配送中发生人身伤亡、财产损害，均由成立后的个体工商户承担。后吴某送餐时发生交通事故，受害人诉至法院请求赔偿。法院判决认定吴某系执行工作任务，由某餐饮潼南公司、某餐饮重庆公司承担赔偿责任，吴某无需赔偿。现判决已生效。

责任编辑 | 郭晴晴 陈春菊 左蒙园

审核人员 | 张文硕 石志鸿

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