北京
给“团团转”的村干部松松绑
半月谈评论员 冯大鹏 韩朝阳
建账报表、迎检开会、排查整治等仍是个别地方村干部的痛点。他们总结：八点通知九点交，材料报表催人恼;检查观摩先查档，没图没文不算好;走访群众要留痕，笔记自拍少不了;“两委”干部忙不完，信息员来填报表。要求松松绑的呼声持续不断。
在基层走访发现，六七个村干部对接上面十几个部门，任务真不少。一位村支书两天的工作群中，就有消防安全、安全生产、环境整治等排查、报表任务，还有一个时间不断变的乡镇会议。一位担任村党支部副书记的选调生，学会的第一个词是“台账”，“返乡人员要台账，在外人员要台账，干部值班要台账，干部请假要台账，有的台账要每天更新上报。”在一个8000多人的大村，除了7个村干部，外聘了17人，其中包括2名信息员;在一些1000至2000人口的村，虽少有其他外聘岗位，但聘1至2个信息员是必须的。
有村支书说，“三个平顶帽，管一个小草帽，各个部门都往村里派任务。”先不说这些任务合理不合理、必要不必要，不少任务都是“群里来，群里去”“发文来，上报去”“会上来，会上去”，上面安排了就算尽职了，村里上报了就算完成了。
一些专家和基层干部认为，台账显身手，留痕亮功夫，报表出成绩，开会求成效，最终只会使基层工作“空转”，让制度设计落空。
具体而言，上级决策时，部分决策未充分考量基层实情，目标高、要求细，进度快、问责严，一些执行者明知完不成任务，就投机取巧搞形式，涂脂抹粉显成绩。中间流转时，一些干部“上有所好，下必甚焉”，习惯“层层加码”，往下压任务，向上表功绩。基层落实时，抬头都是上级，身后顶着问责，明知事不可为，少不了应付交差。
最基层的村干部虽然整天忙得“团团转”，但自我感觉是务虚功较多、玩花活不少。他们希望，不能什么事情都一竿子插到村里，要给村干部松松绑，让他们有更多时间和精力发展实事。
（刊于《半月谈》2022年第16期）
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