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26赞成、2反对、7弃权,中俄反对无效,扎波罗热核电站决议通过

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央视新闻消息,尽管俄罗斯对美国主导的关于扎波罗热核电站的决议提出了严重的抗议,中国也明确表示反对,但是国际原子能机构IAEA执行理事会还是通过了相关的决议。投票的结果为26票赞成,2票反对、7票弃权。其中中国和俄罗斯投下了反对票,印度、埃及、巴基斯坦等7国投下了弃权票。因为国际原子能机构IAEA执行理事会没有一票否决制度,所以美国主导的决议还是获得了通过。中俄反对无效,美国主导决议通过,这样的结果让俄罗斯十分愤怒。美国主导的这个决议中,要求俄罗斯立刻停止在扎波罗热核电站等乌克兰核能设施周边采取的行动,但是对于乌克兰连续实施炮击、无人机攻击和特种兵偷袭等行动只字未提。

俄罗斯对于该机构通过这样一项反俄的决议十分不满,谴责这是一份反俄的决议。当然,这个决议通过也说明在美国依然掌握霸权的情况下,由美国主导的国际原子能机构还是很难摆脱美国的控制。尽管美国的实力在下降,美国的主导地位也在下降,美国的信誉在丧失,但是美国依然是拥有霸权的国家,在很多领域拥有主导地位。当今世界上大部分国际机构都是由美国主导建立的,机构内大部分成员也都被美国控制,这样的局面短期内难以改变。

国际原子能机构不顾中俄反对通过了反俄决议,这也导致这机构失去了客观权威性,对于该机构的运行实际上是不利的。作为一个国际机构,能够秉持客观公正的立场,通过各方都能接受的决议才是最佳的策略。单方面受美控制,通过明显反俄的决议,对于美国来说看似是胜利,但实际上却是对国际原子能机构权威性的损害。美国将自己的霸权用在了各个领域,并且开始利用霸权损害基本的规则与秩序,这是很危险的做法,最终的结果就是导致国际机构运转失灵,失去了调解重大事项的能力。

规则的建立是建立在主要国家达成共识的基础之上,可以说是非常不容易的。一旦这种规则被破坏,那么就很可能造成无序与混乱,直接影响世界秩序。国际原子能机构通过的这个决议,因为属于明显反俄的决议,俄罗斯方面十分的愤怒,那么就会导致决议缺乏执行的基础。美国通过自己的霸权强行通过了决议,能够在形式上给俄罗斯造成压力,但是实际上却起不到任何作用。

一个很难落实的决议,带来的最大损害就是国际原子能机构的声誉。一旦开启了不好的先例,今后该机构的权威性就将遭到质疑,今后在核电站、核扩散等重大问题上的协商就将遇到麻烦。在美国通过美英澳协议向澳大利亚转移核材料,实现核扩散,扎波罗热核电站遭遇严重威胁的背景下,各种危险性还是非常大的。一旦扎波罗热核电站出现大的问题,那么造成的灾难性后果将是难以想象的。如何化解风险,应该是需要全世界共同关注的问题。

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