河南推动停工烂尾项目复工建设

淅川县疫情防控指挥部

河南推动停工烂尾项目复工建设 第一批专项借款50亿元已下达郑州

党的十九大以来，河南省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位不动摇，坚持把房地产发展的落脚点放在民生上，因城施策、分类指导，稳妥实施房地产长效机制，坚定不移稳地价、稳房价、稳预期，总体实现了全省房地产市场平稳健康发展。

去年下半年以来，由于宏观经济形势变化、行业周期性调整、结构性矛盾和疫情冲击等多重因素叠加，房地产市场出现阶段性困难，保交楼、稳民生任务凸显。对此，省委、省政府高度重视，成立省问题楼盘处置化解工作领导小组，强力推动相关工作。省住房城乡建设厅坚决扛稳牵头部门责任，强化政策支撑，积极支持刚性和改善性住房需求，并与金融、公安、法院等部门协同联动，法治化、市场化处置化解问题楼盘，最大限度维护购房群众合法权益、维护社会大局稳定。

政策引领、激活住房需求

指导各地因城施策出台稳地价、稳房价、稳预期政策文件，因应生育、养老等政策配套，调整限购限售规定，实施差别化住房信贷政策，实现首套房贷款利率、首付款比例双下降，有效降低个人住房消费成本；累计发放购房补贴1.89亿元、契税补贴1.15亿元，为受疫情影响的10698名职工办理公积金延期还贷，涉及贷款余额22.2亿元；鼓励购买存量商品房用作保障性租赁住房、人才公寓，有力支持了人才购房落户和城乡居民合理住房需求。

提振信心、防范化解风险

压实属地责任，建立“一楼一策一专班一银行”机制，分类施策化解。今年以来，推动694个停工烂尾项目复工建设，实现50个停工烂尾项目竣工交付，200个项目配套设施得以完善，44.7万套房屋办理了不动产首次登记；推动省级和郑州市分别设立100亿元额度的房地产纾困基金，大力争取国家政策性银行专项借款，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，第一批专项借款50亿元已下达郑州。压实开发企业保交楼主体责任，多渠道处置资产、股权，筹集资金、瘦身自救；对抽逃资金涉嫌违法犯罪的，依法严厉打击追讨，全省公安机关已侦办涉问题楼盘刑事案件69起，形成了有力震慑。

标本兼治、健全住房体系

联合相关部门开展整治房地产市场秩序三年行动，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域违法违规行为；建立房地产市场健康发展监测、研判、调控机制，健全土地出让、商品房预售及预售资金监管制度，推动房地产企业优化、整合、转型、出清，研究开展长租房试点工作，促进住房市场体系不断健全。持续推进公租房、保障性租赁住房、共有产权住房建设，促进住房保障体系不断健全，大力推进棚户区改造，努力实现更多人民群众安居乐居。

房地产一头连着民生，一头连着发展。当前，全省上下正向着锚定＂两个确保＂、实施＂十大战略＂的宏伟目标奋勇争先、踔厉前行。＂万人助万企＂、＂三个一批＂项目建设、＂四个拉动＂带来的产业驱动力，阔步迈向国家创新高地和重要人才中心建设进程中加速聚合的科技生产力，以及城镇化总体布局重塑、＂一老一小一青壮＂全龄友好发展环境构建、城市更新城乡融合绿色低碳发展的巨大潜力，共同构成了前瞻三十年河南房地产市场发展势头依然强劲的坚实支撑。

手续等政策、条件等资金、钱到即开工！河南全力支持重大项目建设

政策性开发性金融工具是当前国家稳投资、稳经济的重要政策工具，对于快速精准形成有效投资、稳定经济大盘具有重要意义。6月29日国务院常务会议确定，由国开行、农发行设立3000亿元基础设施基金，采取股权投资、股东借款等方式，补充基础设施重大项目资本金，引导金融机构加大配套融资，支持重大项目建设。8月24日国务院常务会议明确，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度，同时增加进出口银行作为承办银行。

按照要求，省发展改革委会同各地各部门和国开行、进出口银行、农发行河南省分行，加班加点、全力推进相关工作。

一是建机制。建立16家单位参与的协调机制，由分管领导带班、业务骨干参与，8月初开始集中办公，强化横向联动和纵向衔接，夜以继日推进各项工作。二是选项目。充分发挥协调机制作用，保持与国家发改委、国开行总行、农发行总行、进出口银行总行密切沟通衔接，实时跟进项目审核进展情况。截至目前累计过审项目573个，建议安排基金851.4亿元。三是拼签约。按照“一项目一清单一台账”要求，形成前期工作清单，明确时间表、路线图、责任人，按日调度督办，协调承办银行加快基金签约投放。截至目前三家银行共签约73个项目，投放基金178.6亿元。

下一步，河南省发改委将以开展稳经济重要项目集中攻坚活动为契机，上下联动、集中攻坚、专班推进，争取更多基金额度、完成更多实物工作量，充分发挥有效投资对稳增长的关键作用。

紧盯签约投放，争取更多资金支持。加大前期手续督办力度，协调三家银行加快评审进度，尽快签约投放基金，做到“应签尽签、应投尽投”。同时，引导政策性开发性金融机构用好8000亿元新增信贷额度，鼓励商业银行跟进提供配套融资支持，积极发放设备更新改造中长期贷款，为重大项目建设提供更加充分的资金保障。

紧盯开工建设，加快项目落地实施。加强服务督导，强化施工组织，倒排工期、挂图作战，抓紧完善开工条件，集中配置要素资源，确保首批基金项目9月底前、新增批次项目11月底前全部开工建设，尽快形成更多实物工作量。

紧盯接续政策，持续做好项目储备。实时跟踪国家稳经济接续政策及细则出台情况，根据政策导向强化项目谋划，提前梳理老旧小区改造、省级高速公路，以及设备更新改造等重大项目，同步完善前期工作，进一步加大政策资金争取力度。

省发改委要抢抓政策实施窗口期，围绕奋战全年红，千方百计落实各项条件，做到“手续等政策、条件等资金、钱到即开工”，通过加力推进政策性开发性金融工具项目落地，坚决扛稳经济大省挑大梁的政治责任。

加大个人住房贷款投放 8月末河南人民币贷款余额同比增长8.2%

8月24日，国务院召开常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，再实施19项接续政策，形成组合效应，加力巩固经济恢复发展基础。

人民银行总行按照党中央、国务院决策部署，争分夺秒落实好稳经济一揽子政策和接续政策，在向政策性开发性银行新增8000亿元信贷额度、新设3000亿元政策性开发性金融工具额度的基础上，又追加3000亿元以上金融工具额度，持续加大金融支持重大基础设施建设的力度。继续用好支农支小再贷款，落实好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具。继续对小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。鼓励金融机构发行“三农”、小微企业专项金融债券，拓宽可贷资金来源。

人民银行郑州中心支行认真贯彻落实稳健的货币政策，积极推动政策性开发性金融工具快速落地生效，继续用好各类货币政策工具，推动全省贷款平稳增长。从政策在河南的落地及实施效果看，政策性开发性金融工具的积极作用接续显现，各类货币政策工具快速精准落地，货币信贷恢复增长。8月末，全省人民币各项贷款余额74102.4亿元，同比增长8.2%，较上月提高0.6个百分点；当月增加892.8亿元，同比多增487.8亿元。

下阶段，中国人民银行郑州支行将继续认真落实稳健的货币政策，有力有度有效用好货币政策工具，推动全省信贷总量持续增长，加力巩固经济恢复发展基础。

切实用好政策性开发性金融工具追加额度。督促指导相关金融机构积极向总行争取更多的新增3000亿元以上政策性开发性金融工具额度，加大政银企对接力度，对符合条件成熟项目满足资金需求，支持省内重大基础设施建设。

用足用好各类货币政策工具。用足用好支农、支小再贷款、再贴现，引导金融机构扩大涉农、小微、民营企业贷款投放；继续实施普惠小微贷款支持工具，按符合条件的地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金，鼓励持续增加普惠小微贷款；加大政策宣传，促进银企对接，积极推动碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、普惠养老专项再贷款、交通物流专项再贷款等持续落地生效。

满足居民合理住房资金需求。引导金融机构落实好差别化住房信贷政策及首套商业性个人住房贷款利率下限政策调整要求，“一城一策”加大个人住房贷款投放，满足居民合理住房信贷需求。

推动降低融资成本。发挥存款利率市场化调整机制作用，着力稳定银行负债成本，发挥贷款市场报价利率的引导作用，推动进一步降低企业和个人信贷成本。

来源/大河报

编辑/张优|一审/翟参 袁潇 李冬

二审/周星宇|终审/周首相

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