浙江网络治理力度大！开展电商平台“数字画像”，阿里、网易等15家企业设清单

\ 2022 NEWS

电商发布消息，网络空间是亿万民众共同的精神家园。近年来，浙江持续开展“之江净网”网络生态治理行动，重拳出击、严厉整治网上突出问题，着力打造安靖清朗网络空间。

今天上午，浙江省政府新闻办举行新闻发布会，介绍2022年“之江净网”网络空间依法治理情况。

今年以来，在依法管网治网领域，

形成了具有浙江辨识度的成果，

一起来看看吧！

打造公平有序的

网络交易环境

发布《互联网平台企业竞争合规管理规范》地方标准，分类梳理平台企业主体责任，科学界定责任边界，全面构建平台经济治理体系。

开展平台经济常态化监管，迭代升级“浙江公平在线”平台，监测发现并闭环处置风险线索4.9万件，督促下架商品29.7万件，预警存在风险的经营者集中行为177次。

实施“浙里清朗”

系列专项行动

根据中央网信办统一部署，省委网信办持续开展打击整治“网络水军”“MCN机构信息内容乱象”“养老诈骗”等系列专项行动，联合浙江安全分中心打造“清朗网络智治平台”，依法打击违法违规行为。

截至目前，共约谈网站平台及账号240余个，协调关闭注销网站1500余家，办理行政处罚案件24起，营造清朗网络空间。

推进App违法违规收集使用

个人信息专项治理

省委网信办、省公安厅、省市场监管局、省通信管理局四部门持续开展App违法违规收集使用个人信息专项治理行动，加强App应用安全闭环管理，累计检测App15.91万余款，重点检测对社会影响力大、下载量大的1039款App，下发《问题App核查通知书》500份，向社会公告未及时整改的App135款，下架22款。

打造中国特色、

世界领先的互联网司法新模式

杭州互联网法院探索建立全流程在线审理机制，创新推出异步审理模式，首创电子证据平台和司法区块链平台等，构建互联网诉讼规则体系。

坚持以裁判树规则、以规则促治理，打造“研究·创新型”法院。通过审理平等就业权案、数据产品法律属性及权益保护案、侵害烈士名誉权公益诉讼案等标杆性案件，推动网络空间治理法治化。

成立跨境贸易法庭，上线跨境贸易司法解纷平台，构建集调解、仲裁和诉讼为一体的国际商事多元纠纷化解机制。

-问答-

针对网络生态乱象，浙江有没有什么好的解决办法？

马晓军：

重塑体制机制，实现多跨协同。完善浙江省互联网信息内容“分业分层监管 联合联动执法”工作机制。注重条块理顺，细分协同部门职责清单；注重资源整合，依托“1+10+N”双向沟通模式，集聚各地各部门基础资源等数据；注重基层探索，推动各地在实践中创新模式、激发活力。

聚焦重点群体，增强网络保护。强化底数摸排，全面巡查浙江重点App等应用；强化生态优化，全面清理涉未成年人的不良有害信息，整治“饭圈”乱象，严打网络欺凌暴力、网络诈骗等违法违规行为；强化沉迷防范，督促企业特别是网络游戏平台完善未成年人防沉迷系统建设，提升青少年模式效能，引导青少年网民形成良好的安全意识、健康的用网习惯、必备的防护技能。

强化支撑保障，提升治理能力。以压实主体责任为重点，指导督促网站平台完善内部管理制度，优化改进算法模型；以数智融合赋能为抓手，建设“之江净网”网络空间依法治理平台；以夯实制度规范为基础，出台《浙江省人民代表大会常务委员会关于网络虚假信息治理的决定》等法规文件。

浙江省市场监管部门在维护网络交易秩序，促进公平竞争方面有哪些举措？

王状武：

全面构建平台经济治理体系

• 完善竞争规则。印发实施《浙江省省域公平竞争政策先行先试改革实施方案》，构建浙江公平竞争政策实施框架。

• 强化立法支撑。出台全国首个网络交易监管地方性法规《浙江省电子商务条例》，率先对网络餐饮、网络直播等新业态做出明确规范；修订《浙江省反不正当竞争条例》，规制网络交易不正当竞争行为。

• 建立标准体系。制定出台全国首个互联网平台企业竞争合规省级地方标准《互联网平台企业竞争合规管理规范》，以标准化支撑和保障平台企业竞争合规。

扎实推进平台经济常态化监管

• 加强经营者集中的事前防控。贯通税务、市场监管等系统数据，实行股权穿透监管，在企业注册登记环节对经营者集中应申报未申报等突出风险，率先实施“经营者集中”在线监测预警机制，预防企业违规实施经营者集中。

• 强化平台风险事中监管。持续推进平台经济数字化智慧监管平台的应用优化和能级提升，运用“浙江公平在线”数字画像对平台企业开展“健康体检”，强化对垄断和不正当竞争行为的风险预警。

• 强化违规行为事后闭环处置。针对平台经济无区域等特点，建立跨区域监管执法协作机制，按照“分级分类、应处尽处”原则进行处置。

有序部署平台经济重点领域专项治理

• 召开省级七部门专项治理联席会，联合印发网络直播专项治理行动方案，合力推进直播乱象专项治理。

• 严厉打击不正当竞争行为。在全省组织开展反不正当竞争专项执法。

• 部署保障网络餐饮安全执法行动。以平台销量靠前的网红外卖店、外卖平台为重点对象，严厉查处未按规定建成“阳光厨房”等餐饮安全违法行为。

今年，浙江在App个人信息保护工作上有哪些举措？

陈波：

浙江省通信管理局联合多部门对社会影响力大、下载量大的1039款App进行重点检测；进一步加强行政执法力度，严厉打击违法违规收集个人信息的行为。

同时，采用“一行一策”、“一企一策”等方式，多措并举助企纾困，促进中小微互联网企业合规健康发展。

为便于用户清晰掌握手机App收集个人信息及第三方数据共享情况，浙江省通信管理局持续开展信息通信服务感知提升行动。指导阿里、网易等15家重点互联网企业发挥示范引领作用，设立个人信息保护“双清单”，即“个人信息收集清单”和“第三方信息共享清单”，保障用户知情权，推动个人信息收集、使用和共享的透明化。同时，搭建企业沟通交流平台，推行浙江省重点互联网企业示范经验和创新做法。

来源 | 浙江发布

责编 | 电商发布 方若