十项成果、四方面成效！浙江多部门联合开展这项行动

网络空间是亿万民众共同的精神家园。近年来，浙江持续开展“之江净网”网络生态治理行动，重拳出击、严厉整治网上突出问题，着力打造安靖清朗网络空间。

今天上午，浙江省政府新闻办举行新闻发布会，介绍2022年“之江净网”网络空间依法治理情况。

今年以来，在依法管网治网领域，形成了具有浙江辨识度的“十项成果”。

重点成果都有哪些？随小布一起来看～

建设“未成年人

网络游戏防沉迷”应用

省委宣传部聚焦“沉迷孩子发现难、人员筛选认定难、网络沉迷矫治难、机制防范治理难”四大痛点，创新打造“全省未成年人网络游戏防沉迷”数字化改革应用1.0版本。

应用以建设“发现、识别、引导、预防”四大场景为目标，构建个体防治和群体预防的闭环链条，整合政府、学校、家庭、社会和企业等多方力量，“五位一体”筑牢未成年人网络安全防护网。

打造公平有序的

网络交易环境

发布《互联网平台企业竞争合规管理规范》地方标准，分类梳理平台企业主体责任，科学界定责任边界，全面构建平台经济治理体系。

开展平台经济常态化监管，迭代升级“浙江公平在线”平台，监测发现并闭环处置风险线索4.9万件，督促下架商品29.7万件，预警存在风险的经营者集中行为177次。

共建网上

美好精神家园

制定出台《关于网络文明建设的实施意见》，策划推出“一步一履总关情”等系列宣传，持续13年举办省网络文化活动季，联合多部门打造“职工好网民”“青年好网民”“小小好网民”等九大好网民工作品牌，实施全省“青银”网络素养工程和50余个网络公益工重点项目，建成覆盖全省区县的107家网络文化家园，开展“阳光跟帖”行动，推动网络文明理念深入人心。

实施“浙里清朗”

系列专项行动

根据中央网信办统一部署，省委网信办持续开展打击整治“网络水军”“MCN机构信息内容乱象”“养老诈骗”等系列专项行动，联合浙江安全分中心打造“清朗网络智治平台”，依法打击违法违规行为。

截至目前，共约谈网站平台及账号240余个，协调关闭注销网站1500余家，办理行政处罚案件24起，营造清朗网络空间。

开展

“净网2022”专项行动

省公安厅强化会战攻坚、集群打击和预警防范，聚焦群众反映强烈的侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、网络诈骗、网络赌博、网络黑灰产等突出网络违法犯罪，依法深挖严打网络黑灰产业链，全面整治网络乱象。

今年以来，侦办各类网络违法犯罪案件2.8万余起，抓获犯罪嫌疑人3.3万余人，形成有力震慑。

打击治理

电信网络诈骗犯罪

省公安厅、省法院、省检察院、省通信管理局等部门依法从严打击电信网络诈骗犯罪及上下游关联犯罪，聚焦刑事审判职能和审查逮捕、审查起诉职能，深化“二次实人认证”、不良用户惩戒等源头治理，强化涉诈呼叫、恶意网址处置等技术反制能力，持续开展反诈宣传、警示教育，构建“党委领导、政府牵头、行业监管、公安主导、部门协同、全民参与”的全社会反诈体系。

推进App违法违规收集使用

个人信息专项治理

省委网信办、省公安厅、省市场监管局、省通信管理局四部门持续开展App违法违规收集使用个人信息专项治理行动，加强App应用安全闭环管理，累计检测App15.91万余款，重点检测对社会影响力大、下载量大的1039款App，下发《问题App核查通知书》500份，向社会公告未及时整改的App135款，下架22款。

开展网信领域

数字化改革

以“三张清单”为抓手，深入梳理网信领域核心业务，推进跨层级、跨地区、跨部门的场景应用建设，打造“浙里网络安全智控”“浙里网络综合执法”等重大应用。

以“七张清单”为牵引，推进网络风险处置由“单打独斗”向“协同联动”，由“被动应急”向“主动应对”，由“经验研判”向“精准评价”转变。

以网络安全为基石，首创首席网络安全官制度，落实网络安全主体责任，推进网络安全指挥、制度、技术、运营和监管等五大体系建设，筑牢数字化改革网络安全底座。

构建线上线下

普法同心圆格局

省委网信办、省教育厅、省司法厅、省卫生健康委、省总工会、团省委、省妇联等部门积极开展网络普法宣传，组织“网络安全宣传周”“新时代好少年”“亲青帮”主题法治宣讲、工会普法微讲堂、流动普法巴士、青少年心理健康护航、社区家庭教育指导服务等活动，打造集PC端、移动端和电视端“三位一体”，覆盖11个地市、2.4万个村社的的立体化网络普法矩阵，推动法律知识“飞入寻常百姓家”。

打造中国特色、

世界领先的互联网司法新模式

杭州互联网法院探索建立全流程在线审理机制，创新推出异步审理模式，首创电子证据平台和司法区块链平台等，构建互联网诉讼规则体系。

坚持以裁判树规则、以规则促治理，打造“研究·创新型”法院。通过审理平等就业权案、数据产品法律属性及权益保护案、侵害烈士名誉权公益诉讼案等标杆性案件，推动网络空间治理法治化。

成立跨境贸易法庭，上线跨境贸易司法解纷平台，构建集调解、仲裁和诉讼为一体的国际商事多元纠纷化解机制。

现场，发布人还就大家关心的问题一一作了解答。

针对网络生态乱象，浙江有没有什么好的解决办法？

马晓军：

重塑体制机制，实现多跨协同。完善浙江省互联网信息内容“分业分层监管 联合联动执法”工作机制。注重条块理顺，细分协同部门职责清单；注重资源整合，依托“1+10+N”双向沟通模式，集聚各地各部门基础资源等数据；注重基层探索，推动各地在实践中创新模式、激发活力。

聚焦重点群体，增强网络保护。强化底数摸排，全面巡查浙江重点App等应用；强化生态优化，全面清理涉未成年人的不良有害信息，整治“饭圈”乱象，严打网络欺凌暴力、网络诈骗等违法违规行为；强化沉迷防范，督促企业特别是网络游戏平台完善未成年人防沉迷系统建设，提升青少年模式效能，引导青少年网民形成良好的安全意识、健康的用网习惯、必备的防护技能。

强化支撑保障，提升治理能力。以压实主体责任为重点，指导督促网站平台完善内部管理制度，优化改进算法模型；以数智融合赋能为抓手，建设“之江净网”网络空间依法治理平台；以夯实制度规范为基础，出台《浙江省人民代表大会常务委员会关于网络虚假信息治理的决定》等法规文件。

今年浙江公安机关在网络空间治理方面采取了哪些措施？

刁松龄：

严打突出网络犯罪，保护网络数据安全。浙江公安机关紧盯涉及政府、企事业单位网站或信息系统的重大犯罪线索，强化会战攻坚、集群打击和预警防范，深挖非法窃取、买卖公民个人信息的违法犯罪团伙，有针对性地开展打击工作。

实施全链打击策略，遏制网络黑产蔓延。聚焦为各类网络犯罪提供资金结算、技术支撑、吸粉引流等服务的黑灰产业链，按照“打源头、断链条”的思路，充分运用科技手段和数据资源，构建涉网案件情报线索挖掘模型，由点及链，追踪溯源，深化网络犯罪生态打击治理。

整治网络空间乱象，维护网络生态清朗。公安机关以互联网平台内容信息安全、个人信息保护和涉黑灰产服务整治为重点，组织开展了互联网治理“清网”专项行动。

浙江省市场监管部门在维护网络交易秩序，促进公平竞争方面有哪些举措？

王状武：

全面构建平台经济治理体系

• 完善竞争规则。印发实施《浙江省省域公平竞争政策先行先试改革实施方案》，构建浙江公平竞争政策实施框架。

• 强化立法支撑。出台全国首个网络交易监管地方性法规《浙江省电子商务条例》，率先对网络餐饮、网络直播等新业态做出明确规范；修订《浙江省反不正当竞争条例》，规制网络交易不正当竞争行为。

• 建立标准体系。制定出台全国首个互联网平台企业竞争合规省级地方标准《互联网平台企业竞争合规管理规范》，以标准化支撑和保障平台企业竞争合规。

扎实推进平台经济常态化监管

• 加强经营者集中的事前防控。贯通税务、市场监管等系统数据，实行股权穿透监管，在企业注册登记环节对经营者集中应申报未申报等突出风险，率先实施“经营者集中”在线监测预警机制，预防企业违规实施经营者集中。

• 强化平台风险事中监管。持续推进平台经济数字化智慧监管平台的应用优化和能级提升，运用“浙江公平在线”数字画像对平台企业开展“健康体检”，强化对垄断和不正当竞争行为的风险预警。

• 强化违规行为事后闭环处置。针对平台经济无区域等特点，建立跨区域监管执法协作机制，按照“分级分类、应处尽处”原则进行处置。

有序部署平台经济重点领域专项治理

• 召开省级七部门专项治理联席会，联合印发网络直播专项治理行动方案，合力推进直播乱象专项治理。

• 严厉打击不正当竞争行为。在全省组织开展反不正当竞争专项执法。

• 部署保障网络餐饮安全执法行动。以平台销量靠前的网红外卖店、外卖平台为重点对象，严厉查处未按规定建成“阳光厨房”等餐饮安全违法行为。

今年，浙江在App个人信息保护工作上有哪些举措？

陈波：

浙江省通信管理局联合多部门对社会影响力大、下载量大的1039款App进行重点检测；进一步加强行政执法力度，严厉打击违法违规收集个人信息的行为。

同时，采用“一行一策”、“一企一策”等方式，多措并举助企纾困，促进中小微互联网企业合规健康发展。

为便于用户清晰掌握手机App收集个人信息及第三方数据共享情况，浙江省通信管理局持续开展信息通信服务感知提升行动。指导阿里、网易等15家重点互联网企业发挥示范引领作用，设立个人信息保护“双清单”，即“个人信息收集清单”和“第三方信息共享清单”，保障用户知情权，推动个人信息收集、使用和共享的透明化。同时，搭建企业沟通交流平台，推行浙江省重点互联网企业示范经验和创新做法。

杭州互联网法院在未成年人网络保护方面，有哪些好的做法？

倪德锋：

筑牢未成年人权益保护的法治屏障。近年来，杭州互联网法院共化解涉未成年人案件200余件，总结形成了一批互联网领域未成年人权益保护典型案例。依法妥处多起大额直播打赏、网游充值等未成年人网络消费案件，引导监护人及平台重视未成年人行为管控。参加中国社会科学院法学研究所组织的系列研讨会，为出台《未成年人网络保护条例（征求意见稿）》等建言献策。

着力营造清朗健康的未成年人上网环境。审结“未成年人个人信息保护案”，严惩平台收集、贩卖未成年人个人信息行为，有效惩治相关黑灰产业链。通过审理某企业“涉App侵害未成年人权益民事公益诉讼案”，推动设立未成年人网络保护公益基金，将该案赔偿调解款150万元纳入基金，并以司法建议形式引导主流短视频平台进行功能性改造，强化未成年人个人信息保护。

树立积极正向的价值引导。扎实开展网络普法宣传教育，通过微信公众号、抖音短视频等方式，宣传“网游充值”等未成年人“网上冲浪”的典型案例和法律知识，持续扩大法治宣传教育覆盖面。