白云：十年踔厉奋发 书写时代答卷

十载寒暑，风雨兼程

既要探索

城市社会治理的突围之路

又要解答

“老城市新活力”的历史命题

白云区走向时代的激流

破浪之间书写下

新时代城市建设的白云答卷

地区生产总值突破2500亿元，固定资产投资突破1100亿元居全市第二；“6+6”现代产业集群规模超4000亿元，投资竞争力稳居全国百强区第七；企业、人才云集科创沃土，发明专利授权量增速全市第二；城市面貌脱胎换骨，社会治理探索出白云样本……

十年的踔厉奋发，3600多天的笃行不怠，使人莫不惊叹，它早已不是昔日给人偏僻落后印象的郊区，一个开放包容、充满活力的现代化新城区，在白云山下揭开历史的新篇章。

▲ 白云新城

城乡发展擘画新图景

8月31日，广州设计之都盛大开园，它意味着一个城区多年的梦想走进现实。

“设计之都每个月给村集体的租金达1100万元，一年就将近1.4亿元，村集体还获得了近40万平方米的持证物业，村集体收益增长至原来的3倍。”白云城投设计之都运营公司总经理林钦铭描述着这个梦想的含金量。

▲ 广州设计之都盛大开园

10年之前，这里还是一个“小散乱污”扎堆的村级工业园，年产值仅约5000万元。如今则高楼林立，思城控股等龙头企业齐聚，引进项目年产值已超200亿元。这不只是一个村级工业园的奋斗故事，更折射着一个老城区淬火重生的壮阔历程。

白云新城从白云机场旧址蜕变为广州中心城区又一CBD，尘封多时的华侨糖厂引来华为筑巢，以石井河为代表的黑臭河涌重现鱼翔浅底，广州最大城中村大源村在党建引领的社会治理之下实现由乱到治，“脏乱差”的卫生死角被靓丽的口袋公园取而代之，老旧工厂逐渐消失于现代化楼宇的崛起之中……

▲ 大源党群文化广场

自党的十八大以来，白云区坚持稳增长、调结构、促转型，区域综合实力不断增强。尤其是习近平总书记视察广州并提出“老城市新活力”“四个出新出彩”之后，白云区以此为航向，大刀阔斧推进产业转型升级，坚定不移实施创新驱动发展战略，循序渐进推动城市有机更新，积极探路超大城市社会治理，经济社会呈现焕然一新的气象。

▲ 十年来，白云区城乡面貌发生了显著变化，更宜居宜业

地区生产总值从2011年的1066.39亿元增长至2021年的2551亿元，年均增长7.8%，高于全市平均水平。固定资产投资额从323.28亿元一路飙升至突破1100亿元，地方一般预算收入从不足40亿元增长至近70亿元。

发展量质齐升，白云区投资竞争力排名稳居全国百强区第七。国家高新技术企业从不足百家，至2021年已增至1046家，仅用5年时间注册资本500万元以上企业便从7470家增至51370家。

民生福祉得到更有力保障，一般公共预算中民生支出超过八成。教育新增中小学学位超4万个、公办学前学位约5.44万个；医疗新增区属三级医院5家、医疗机构472个，建成胸痛中心等45个专科联盟，新增床位数全市第一。

绿水青山就是金山银山理念坚定践行之下，生态环境显著改善，空气质量6项指标连续达到国家二级标准，39条黑臭河涌、124个黑臭小微水体全面消除黑臭。仅5年就新增绿地252万平方米、绿道16公里、碧道170公里。城市面貌“一年一变样、五年大变样”，乡村振兴实绩考核居珠三角片区前列，城乡融合发展展现新图景。

▲ 经过水环境治理，石井河上重现白鹭翩跹的景象

▲河流滩涂处，成群白鹭或高或低飞起

▲ 白云大道沿线经过整治，路途通畅，沿线景观同步提升，风景如画

产业升级卷起科创潮

产业形态决定城市的形态，这在40年改革开放历史中被屡屡验证。白云区同样如此，产业引领城市发展，这是白云区十年变迁的根本逻辑。

35年前从广州郊区摇身一变为白云区，借助改革开放的春风，又有地理上靠近火车站、机场的优势，汽车、电器、鞋包、日用品、建材、物流等诸多行业的批发市场、小工厂、小作坊泥沙俱下，低端产业在白云野蛮生长，造成了此前白云区城不城、乡不乡的尴尬局面。

正因如此，当党的十八大指出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，白云区也深刻意识到，产业的突围之路即是白云蝶变的必经之路，十年以来持续强力推动全区产业的“转方式、调结构”，“6+6”现代产业集群由此逐渐成型，现状规模总量超4000亿元。

黄边村级工业园摇身一变广州设计之都，背后是百亿级的设计产业集群在酝酿集结；白云湖数字科技城将彻底扭转白云西部城市面貌，支撑这一宏大愿景的，是白云正在成为新一代信息技术的产业高地；高楼大厦如雨后春笋一样在白云崛起，伴随的是建筑业产值从2017年的41亿元增至2021年的650亿元，5年增长14倍。

▲ 白云湖数字科技城多个重点项目加速推进建设

▲ 白云湖数字科技城效果图

而这一轮白云产业迭代升级的底色，是创新驱动发展战略得到了坚定的贯彻实施。

白云区在国家高新技术企业突破千家的同时，市级以上研发机构从69家增至247家，专利、发明专利授权量成倍数增长，华为广州研发中心、清华力合科创、百度智能云华南公司、哈工大大数据集团等科技型龙头企业选择“押宝”白云。新建设的广东省新兴激光等离子体技术研究院，获评省级高水平创新研究院，取得省科技厅最高标准资金支持。

▲ 白云高新区·产业创新园引入哈工大、软通动力等优质项目

▲ 广东省新兴激光等离子体技术研究院

尤其是在传统产业的迭代升级中，“科技赋能”是核心关键词。在化妆品产业，白云区联手20余所国内顶尖院校（研发机构），打造白云美湾国际化妆品研究院集群，为化妆品行业的科技创新和产业革新奠定基础，解决中小化妆品企业研发投入不足、产品竞争力不强和影响力不高等问题。

▲ 白云美湾研究院集群。白云美湾供图

“未来，该研究院集群将极大提高广州白云乃至整个中国的化妆品新原料研发水平，打破化妆品行业依赖进口的局面，改变市场被国外品牌主导的局面，并进一步带动中国化妆品走向世界。”中国科学院院士林国强说道。

枢纽建设打开大格局

城市发展拉开大格局，发展之火遍及各处，可能是白云区非凡十年间最令人振奋之事。

曾几何时，白云区的发展热点仅限于中部或南部的一小部分区域，虽然有广州中心城区最大的辖区面积，但大多数土地一度沉寂。

大规模的交通建设带来了改变的契机。白云国际机场三期、广州白云站等综合交通枢纽工程建设加快，地铁运营里程全市第一。过去五年，花莞高速、广佛肇高速等5条高快速路开通，新建、改造市政道路162公里。

▲ 十年来，大规模的交通建设为白云带来了改变的契机。图为空港大道（江夏牌坊—江夏地铁站段）

▲ 地铁十四号线一期的运行，大大缩短白云区北部地区市民来往市区的时间

▲ 地铁六号线的开通，让金沙洲的居民出行更便捷

而对外，依靠未来拥有的多条线路、多个站点，白云区将成为粤港澳大湾区城际轨道交通网的关键拼图，在大湾区城市交通的全面提速中借得东风，可通过加强与香港、澳门、深圳、珠海等地区资源整合、改革协同，推动空铁水陆物流互联互通，实现与大湾区东西两翼和北部城市快速通达。

白云区委、区政府精准地把握了由此带来的机遇，依托广州白云站、白云国际机场等重大交通枢纽与地铁站点布局多个重点产业平台。

▲ 正在建设中的广州白云站

比邻机场的北部，发展临空经济得天独厚，而南部作为广州中心城区通向空港的门户，发展总部经济的条件优越，白云新城、广州设计之都、广州中央法务区白云中心区、广州移动互联网产业园等如串起的珍珠，南北联动，加上中心位置的民科园的“提质升级”，形成贯穿白云的发展中轴，犹如坚韧脊梁。

▲ 广州民营科技园核心区

过去向来默默无闻的东西两翼，如今已堪称左右逢源。西部不仅乘上珠江沿岸高质量发展的热潮，同时又是广佛同城化的桥头堡，数字经济协同创新发展大有可为，广州西岸、白云湖数字科技城，乃至是位于江高的广州轨道交通装备产业园都将沐浴东风。东部又毗邻天河智慧城、广州科学城、中新知识城，更处广深港澳科技创新走廊中心，白云在此布局美丽健康产业园可谓目光精准。

▲ 白云西部是广佛同城化的桥头堡。图为珠江西航道金沙街段

数据显示，白云区近五年完成土地收储2.8万亩，同比增长8.6倍，出让建筑面积近1000万平方米，新开工建筑面积超2400万平方米。白云区的发展空间，从未有任何时候像现在这般广阔。

一花独放不是春，万紫千红春满园。时代机遇潮涌而来之时，白云区更加坚定建设活力白云、美丽白云、平安白云、法治白云、幸福白云，奋力建设成为实现老城市新活力、“四个出新出彩”的高质量发展中心城区。

十年耕耘

不负时代和人民嘱托

此刻的白云，春光正好

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文：陈亮嘉

图：石建华 谭札烽 杨赤岗 资料图片

编辑：陈若兰

审核：王玲

复核：林梅芳

签发：刘海裕

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