“中国的肉,到我们美国,只能做狗粮,那我们都不放心。”
在1997年,中方代表和美方代表,正在就中国进入WTO的条件进行谈判时,在双方讨论到肉类进口的防疫检查问题的时候,美国代表竟然说出了这样的话。
这句话一出双方代表立刻剑拔弩张,中方代表龙永图也十分气愤。那这件事到底是如何发生的呢?
中国加入WTO为何非要得到美国的首肯,我们最后又是如何加入的呢?
我们来看看中国为了加入WTO,这十五年来,都经历过多少坎坷吧。
在新中国建立之后,由于战争和清末时期腐败的影响,我国当时可以算得上是一穷二白,国家经济落后,任何方面都发展不起来.
无论是科技、民生、航天、军事、武器、基础建设任何一项,都需要强大的经济作为支撑。
可当时我国刚刚建立百废待兴,国内也效仿的苏联实行计划经济,虽然人民很知足,但对于国家来说这却岌岌可危。
正所谓落后就要挨打,如果经济始终发展不上去,那中国的未来就非常危险,吸取了清朝时期闭关锁国的经验.
此时的中国想要发展起来,就必须打开国门,和世界连接起来,而加入WTO就是最好的方式
为了加入世贸组织,中国可谓是历经了千辛万苦。
自从1978年在邓小平的领导下,中国走进了改革开放的道路,我国在国际贸易上更是积极合作。
在1981年我国就通过谈判的手段,在GATT世界关贸协会,拿到了全球纺织品的份额。
这次合作让中国尝到了甜头,所以想要让中国经济发展起来,与全球经济合作,是至关重要的一步。
可当时我国并不是G A T T的成员国,但我国对外贸易的总量中,85%都是与GATT成员国之间的贸易,所以在这个情况下加入GATT对我们是绝对有利的。
然而当时的中国,由于正在计划经济和市场经济过渡期,所以很多外贸协定都未明确,这样很多GATT成员国十分担心,所以在1986年我国第一次申请加入时,复关申请就被无情的打回了。
我们明白,当时的中国无论是政策,还是市场经济,与世界都存在着不小的差距,所以为了中国的经济发展,党中央在1992年,召开了十四大会议。
在这次会议上明确的制定了,中国的经济体制,以及市场核心经济问题,在一切商定好之后,本以为加入GATT是必然的。
可没想到,接下来发生了一件改变世界的大事。
在1995年1月,由于世界贸易体系在不断地发展,曾经的GATT被世界贸易组织WTO所取代,所以从这一刻开始,中国的战略点,就从加入GATT变成了加入WTO。
此时的中国,与十多年前的中国,已经发生了根本性的变化。
中国的经济在不断地腾飞,中国的制造业,也从曾经的技术不成熟,直到现在的世界工厂,甚至在很多领域上,我国的技术都位列世界前列。
然而想要加入WTO还是非常艰难的,因为当时的中国体制,并不被西方所认可,所以想要加入WTO,并且能分享全球化的经济成果,我国还需要制定很多项策略。
为了能够成功加入WTO,我国开始与WTO成员国逐一进行双边谈判,因为每个国家所代表的立场和经济文化都有所不同,所以中国与其他国家谈判时,所提到的条件也各不相同。
这是一场非常考验耐心、技巧与实力的一场持久战,而龙永图作为中国入世的谈判代表,一直励精图治,徘徊在谈判的第一线。
如今再次回顾当初的经历,龙永图也是十分的感慨,因为当时的中国,虽然是联合国的常任理事国,在联合国发言也有足够的分量,可在世界贸易组织谈判上,我国却只能居于人后。
想要加入世贸组织,中国还有很长远的路要走,在当时我国通过谈判,已经获得了欧洲等国家的认同,但想要成功加入世贸组织,就一定要得到美国的首肯。
然而对于欧洲各国而言,美国才是最难啃的骨头。
因为自从二战之后,美国在冷战时期瓦解了苏联,成为了世界上唯一的超级大国,所以这么多年来,美国的霸权主义控制着整个世界,对于美国来说,如果他得不到想要的利益,那就会一直使绊子制造难题。
从2009年起到2001年我国成功加入世贸,中国与欧洲各国只进行了15次谈判,可与美国这一个国家,就进行了25次谈判,由此可见当时的美国对我国是有意刁难。
其实在中苏交恶之后,中国与美国曾有过很长一段时间的蜜月期,在这段时间,中美两国合作频繁,美国也是为中国开足了优惠条件。
可自从苏联解体,中国作为世界上最大的社会主义国家,就成为了美国的眼中钉,无论在经济、科技还是军事上,都在围堵中国。
据龙永图回忆,在当时中国与美国进行谈判时,美国的姿态都非常的强势,那时世界贸易组织中有130多个成员国,而其中100个国家,都选择相信美国,并希望美国代表他们的立场,与中国进行谈判。
也就是说,只要搞定了美国,中国就可以成功加入世界贸易组织。
在1997年,中美两国再次进行的谈判,而这次谈判的主要内容,是商定中美两国,对于肉类制品进口的检疫工作。
美国要求,中美两国对于进口肉类和肉制品,需要遵循美国的防疫政策。
也就是说,只要美国检测合格,中国人不需要进行防疫检查,而中国出口的肉制品,则需要美国进行防疫检测。
这种极不公平的条件,中国自然不能接受,毕竟你美国检测合格的肉制品。
对于中国来说不一定合格,这对中国来说也是个巨大的隐患,谁知道这批肉制品当中,会不会有一些病毒,或者是腐败的肉类呢?
对于这个问题,中美双方进行了剑拔弩张的谈判。
就在这时,美国代表竟气愤地突然来了一句:
“我们国家生产的肉,那是世界最高标准,就算不用防疫检查也是合格的,可你们中国的肉,就算出口到美国做成狗粮,狗都不一定去吃”。
听到美方代表这么说,龙永图立可拍案而起,愤怒地对着美方代表说道:
“对于你的说法,必须向中国做出道歉,否则我们就没有必要谈了,请你们现在给我出去”
美国人怎么也没想到,一直以来都是恳求态度的中国,竟然会如此暴怒,毕竟他们来这里谈判,并不是为了阻止中国加入世贸,而是要将美国的利益最大化。
如果直接让中国放弃了加入世贸的想法,那美国也是得不偿失,自己回国后也是吃不了兜着走。
于是一向趾高气扬的美方代表立刻软了下来,并声称,在美国狗和人是一样重要的,整个国家对于狗也十分的尊重,还为此设定了很多立法,在美国,如果有人虐待动物,那是和强奸、绑架这种案件作出同等审判的。
然而明眼人都知道,这分明就是对美国的侮辱,为此当天的谈判也是不欢而散。
双方代表在这晚都彻夜未眠,都在思考的第二天该如何进行谈判。
在当时由于美国当局的煽动,美国境内到处都充斥着强烈的反华情绪,很多国民也不同意中国加入世贸组织,所以当时的中美双方代表,都是在顶着内外的压力下谈判。
在1999年四月时,经过多次谈判未果之后,时任国务院总理的朱镕基,决定率先与美国进行破冰谈判。
当时的中国正面临着非常艰难的处境,一方面是美国的百般刁难,另一方面是中国经济的改革,导致很多人失业。
在内外的双重压力下,朱镕基总理亲自前往美国希望可以一次成功。
在这次谈判中,中美两国在电信、农业和保险领域为美方开足了优惠。然而没想到,美国却做出了骚操作。
在双方谈判之后,美国单方面地发表了一份《中美联合声明》,而在这份声明中,美国将中国尚未同意的内容,全部公开得出来,希望以此方法,让中国默不作声默认这些条款。
但这一操作却惹怒了总理,双方谈判代表再次进入了剑拔弩张的状况。
其实总理明白,美国是希望中国加入世贸组织的,因为中国这个巨大的市场,以及庞大的工业体系,是美国迫切需要的,也是世界贸易组织迫切需要的。
然而美国之所以次次刁难,就是为了能让自己获得更多的利益。
于是在4月8日美国总统克林顿的晚宴上,朱镕基总理故意迟到了一个小时,在来到会场之后,向在场的所有人作出的解释:
“因为此时中国加入世贸组织的谈判出现了巨大的问题,并且中方已经做出了很大让步,但是美国却步步逼近,这让中国十分为难”
在一番激烈的演讲后,美国终于妥协,并成功签署协议同意并支持中国加入世贸组织。
眼看着尘埃落定,总理和中方代表,满意地坐上了飞机离开了华盛顿,然而就在所有人都以为中国这次成功了时,美国竟然再次玩起了骚操作。
就在中方代表登上飞机之后,美国突然变卦了,并希望总理能够在美国多留些时日,并对已经达成的协议进行一部分的修改,这样的出尔反尔让总理十分生气,对美国只回复了一句话:“想谈就来北京谈”。
在1999年11月15日,美国代表巴尔舍夫斯基,带领美国代表团来到北京,与我国进行了再一次的谈判,这一次依旧是龙永图,作为代表与美方进行协商。
在长达四天的谈判中,中美双方已经签署了上百页的协定,本以为谈判会继续顺利下去,可结果却卡在了最后的七个问题上,其中至关重要的一项就是“美国希望中国进口汽车的关税在2006年之前,全部降到25%”。
对于这几项协定龙永图犯了难,因为他所代表的并不是他自己,而是身后的政府和国家。
由于这七个问题,双方始终都无法妥协,谈判又一次陷入了僵局。
甚至美方代表还表示,如果这七条双方无法谈拢,那之前签订的所有协议都将作废,就在双方不断地进行交涉时,朱镕基总理了解到了现场情况,并亲自前来。
其实两国之间的谈判,就是大国之间的博弈,无论是从持久上、心理上、还是技巧上都和战争没什么区别,因为一个小小的协定,所关乎的都是国家未来的发展前景,所以对此龙永图也不敢轻易答应下来。
就在龙永图,不知该如何是好的时候,朱镕基总理来到了现场,看到总理来了,美方也对这七个问题,再次进行了重新申明。
然而面对前三个问题,总理竟然果断地同意了,这让龙永图十分的着急,甚至多次递纸条告诉总理,这些问题国务院根本没有进行授权,但此时朱总理已经做好了盘算。
总理心里明白,美国代表十分清楚,中国并不同意这七条内容,所以见到他来之后,美方代表必然从,中国最容易答应的条款开始说起,所以前三个问题对于中国来说,并不会造成太大的利益损失。
所以当美国代表提出前三个问题时,总理接连三次说了:“我同意”
这也让美国代表措手不及,可就在美国代表说出第四项问题的时候,朱镕基总理却说出了这样一句话:
“对于这七个问题,中美双方已经讨论了许久,前三个问题我们都同意了,所以后面的四个,美方就让步吧,如果美方同意那我们就签”。
这个结果让美国乱了分寸,因为中国已经同意了前三个条款,如果此时美国在揪着不放,以后还有哪个国家敢与美国进行谈判和签订了。
事情的反转如此之快,也让美国吃了一次哑巴亏,因为最重要的事项都在后面,可是事已至此,美国已经没有反转的余地了,最终只能无奈签订了协议。
在2001年12月11日,中国正式的加入了WTO,成为了世界贸易组织中第143个成员国,自此开始中国的经济走上了腾飞的道路。
如今中国制造走遍了世界各地,中国产品的影响力,也让世界认可。
从曾经的一穷二白,到如今的世界前列,中国的发展历经几代领导人的坚持不懈,才有了如今的发展,而加入WTO则是最重要的一环。
现在的中国再也不会被人看不起,就连美国都失去了叫嚣的资本,这将是中华民族伟大复兴道路上的重要一步。
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