首次披露！5年前“下海”的女官员“靠监管吃监管”，中央巡视后落马

9月9日，据中央纪委国家监委消息，中国银保监会委员会发布关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报。

政知君注意到，上述通报披露了原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明落马原因，其“靠监管吃监管”。

此外，上述通报还提到了，在全系统开展项俊波、蔡鄂生、杨家才以及赖小民、何兴祥等重大腐败案件专题警示教育。会党委坚持从本级改起，深刻反思在加强干部管理监督、规范监管权力运行等方面存在的问题。召开警示教育专题民主生活会，围绕政治能力、履职用权、廉洁自律、修养作风等方面查摆问题，制定整改措施。

54岁辞去公职后赴恒大任职

姜丽明，女，汉族，1962年7月出生，山东乳山人，大学本科学历。

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公开资料显示，姜丽明早年在中国人民银行工作了8年多，先后任中国人民银行计划资金司、信贷管理司、银行监管一司干部、副处长、处长。

2003年9月，姜丽明调任原中国银监会工作，先后任职银行监管一部中国建设银行监管处处长、湖北银监局副局长，2006年2月开始任职合作金融机构监管部副主任，2011年1月晋升合作金融机构监管部主任，在合作金融机构监管部任职9年。

2015年3月，姜丽明出任中国银监会农村中小金融机构监管部主任，任职一年8个月，2016年11月，54岁的姜丽明从中国银监会辞去公职，结束了32年的金融工作。

不久，媒体披露，姜丽明已赴地产企业恒大集团出任监事长一职，随后，其升任恒大集团副总裁。

2022年4月，姜丽明被查。

在姜丽明被查之前，去年10月，中央第四巡视组进驻中国银保监会，开展为期2个月左右的巡视。

今年2月22日，中央第四巡视组向中国银保监会党委反馈了巡视情况。

巡视组反馈称，中国银保监会存在不少问题，包括落实全面从严治党“两个责任”有差距，严的氛围没有形成，对下级领导班子和“一把手”监督管理不够有力，一些重要岗位和关键环节存在廉洁风险，系统中利用监管权谋私问题多发，政商“旋转门”问题比较突出，“四风”问题禁而未绝；落实新时代党的组织路线有短板，领导班子建设存在薄弱环节等。

此次中国银保监会委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报提到，加强重点领域、关键环节廉洁风险防控，严肃查处原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明“靠监管吃监管”问题。开展监管干部以权谋私问题专项整治。围绕完善监督，开展系统干部投融资行为、公私分开、非公务交往和监管问责等执行情况检查或“回头看”。

蔡鄂生下属

此次巡视整改进展情况通报还提到了原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生，其于2021年7月落马。

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蔡鄂生，男，1951年出生，被查时已经70岁了，他曾在2005年12月至2013年6月任原银监会副主席。当时姜丽明是他的下属，历任原银监会合作金融机构监管部副主任、主任等。

蔡鄂生被指滥用金融监管权，严重扰乱金融市场秩序，严重污染金融领域政治生态；多次违规出入私人会所；寡廉鲜耻，大搞权色、钱色交易；目无法纪，“退而不休”，顶风作案等。

在姜丽明离开原银监会之后，2016年11月，时任中国银行业监督管理委员会团委书记（正局级）的郭鸿接替她，成为中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构监管部主任。机构改革后，他任中国银保监会农村中小银行机构监管部主任。

2021年3月，郭鸿主动投案。据媒体报道，郭鸿是银保监会成立以来首个“落马”的部门一把手。

2021年12月，郭鸿被双开。官方称其搞迷信活动，频繁出入私人会所，为亲属入职金融机构打招呼，违规经商办企业，违规收受礼品礼金，泄露巡视工作信息，利用职务影响为私营企业主贷款打招呼，与他人发生并保持不正当性关系。

此外，郭鸿还被通报身为金融监管部门党员领导干部，理想信念丧失，背弃初心使命，破坏监管秩序，以权谋私，既想当官又想发财，贪图享乐，道德败坏，家风不正。

多只“老虎”被点名

除姜丽明、蔡鄂生外，此次通报还提到了原中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波，中国银行业监督管理委员会原党委委员、主席助理杨家才，中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民，国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥。

项俊波，1957年1月出生，重庆人。他曾先后担任中国人民银行副行长，中国农业银行行长、党委书记，中国农业银行股份有限公司董事长、执行董事、党委书记。2011年10月，他履新中国保险监督管理委员会主席、党委书记。

2017年4月，项俊波被查。2020年6月，他被判处有期徒刑十一年。法院审理查明，2005年至2017年，项俊波利用职务上的便利，敛财1862万元。

杨家才出生于1961年，历任中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任，中国银行业监督管理委员会办公厅主任。2013年5月，他履新中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员兼办公厅主任。

2017年5月，杨家才被查。2018年7月，其被判处有期徒刑十六年。

法院审理查明，1998年至2017年，杨家才利用职务上的便利，受贿2308.62万元。此外，其还有3159.593229万元不能说明来源。

赖小民长期在中国银行业监督管理委员会任职，2009年1月，他调任中国华融资产管理公司党委副书记、总裁。2012年9月，他履新中国华融资产管理股份有限公司董事长、党委书记。

2018年4月，赖小民被查。

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天津市第二中级人民法院于2021年1月5日一审宣判，认定赖小民受贿财物折合人民币共计17.88亿余元，贪污人民币2513万余元，赖小民有配偶而与他人长期以夫妻名义共同生活，决定执行死刑。2021年1月29日上午，经最高人民法院核准，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。

何兴祥曾任中国农业发展银行党委委员、副行长，国家开发银行党委委员、副行长，2021年9月被查。

2022年8月，何兴祥受审。检方指控：2006年至2021年，何兴祥利用职务上的便利敛财6636万元。何兴祥当庭表示认罪、悔罪。

延伸阅读：

59岁女副行长搞权色钱色交易被双开 女同事任上被查

在“落马”近8个月后，富滇银行原副行长曹艳丽被“双开”。

59岁的曹艳丽，长期扎根云南金融系统，2008年开始担任富滇银行副行长，2021年12月被免职，今年1月25日被查。

曹艳丽被双开

据中央纪委国家监委网站，云南省纪委监委消息：日前，经云南省委批准，云南省纪委监委对富滇银行股份有限公司原党委委员、副行长曹艳丽严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

网站截图

经查，曹艳丽党性原则丧失，宗旨意识全无，伪造、转移证据，对抗组织审查，参加迷信活动；违规收受礼品礼金，违规出入私人会所，公车私用，违规接受旅游安排；隐瞒不报个人事项，在组织进行谈话、函询时不如实说明问题；违规获取董事经费，徇私情而忘公义，搞权色、钱色交易；与他人发生不正当性关系；擅权妄为，违规干预贷款发放，造成富滇银行巨额资金损失；将公权力当作攫取私利的工具，利用职务便利，为他人在贷款审批发放等方面谋取利益，收受巨额财物。

曹艳丽严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌犯罪，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，甚至在党的十九大后仍不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经云南省纪委常委会会议研究并报云南省委批准，决定给予曹艳丽开除党籍处分；由云南省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

担任富滇银行副行长长达13年

公开资料显示，曹艳丽，1963年6月生人，贵州习水人，中共党员，大专学历。

从工作履历来看，曹艳丽长期扎根云南金融系统，早间年曾在建行系统工作，先后在建行昆明市支行、昆明中山城市信用社、昆明城市合作银行、昆明市商业银行工作。

2008年，曹艳丽获任富滇银行党委委员、副行长、工会主席，期间先后兼任丽江古城富滇村镇银行董事长、曲靖富源富滇村镇银行董事长、老中银行副董事长等职。

曹艳丽 资料图

据官网介绍，富滇银行品牌创立于1912年，是拥有百年历史的老字号银行品牌。2007年12月，富滇银行在原昆明市商业银行基础上重组成立，是云南省唯一的省属城市商业银行。截至2021年末，富滇银行资产规模3174亿元，171家营业机构遍布云南省和重庆市，发起设立4家村镇银行，与老挝外贸大众银行合资设立老中银行，是全国第一家在境外设立合资银行的城市商业银行。

2021年12月，担任富滇银行副行长长达13年的曹艳丽被免职，时隔1个月被查。今年1月25日，云南省纪委监委发布消息：富滇银行原党委委员、副行长曹艳丽涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

值得注意的是，曹艳丽被查前，曾与她共事10年之久原副行长孔彩梅已落马。

孔彩梅出生于1966年， 也是长期在云南金融系统任职，2007入职富滇银行工作，历任正义路支行行长、富滇银行行长助理、营业部总经理，最后升任富滇银行党委委员、副行长，与曹艳丽一个班子共事。2018年9月4日在任上被查。

孔彩梅。视频截图

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孔彩梅出生于1966年， 也是长期在云南金融系统任职，2007入职富滇银行工作，历任正义路支行行长、富滇银行行长助理、营业部总经理，最后升任富滇银行党委委员、副行长，与曹艳丽一个班子共事。2018年9月4日在任上被查。

2019年6月5日，中央纪委国家监委网站刊文披露了孔彩梅案详情。通报显示，孔彩梅任职期间，违规从事营利活动、违规收受红包礼金、私设“小金库”、违规审批贷款，还将自己筹来的资金进行高息借贷，“白天当银行行长，晚上作钱庄庄主”。

除了肆意侵吞国有资产外，孔彩梅还对家人、下属“飞扬跋扈”、“颐指气使”。孔彩梅发现丈夫杨崇华出轨后，逼迫杨崇华砍手指发誓、写保证明志。在察觉杨崇华与李某有不正当男女关系后，孔彩梅指使恶势力犯罪人康某组织人员对李某进行人身伤害，以泄私愤。

孔彩梅长期将下属当佣人，有无偿提供家政服务的、有帮其购买奢侈品的、有帮助管理账户进行交易的、更有甚者还有代其跪拜做法事的……许多下属长期被孔彩梅奴役，敢怒不敢言。

与曹艳丽一样，孔彩梅也频频参加迷信活动。为了求得内心宁静，孔彩梅曾去过昆明的真庆观、大理宾川的鸡足山以及青海、西藏等著名宗教景点敬香。2009年10月，某活佛到昆明活动，孔彩梅赶到活佛驻地拜见，皈依到大师名下，取名为“江拥卓玛”。

除此之外，孔彩梅还带风水先生到办公室看风水、设佛龛、挂符咒，用公款非法印制宗教书籍，连鱼缸里鱼的颜色及条数都按大师的“点拨”布局。有时孔彩梅抽不开身，又不愿错过“良辰吉时”，就安排员工轮班到道观代替自己跪拜、做法事。

专案组查出违纪违法所得共计3180余万元。2019年7月 ，孔彩梅（副厅级）涉嫌贪污罪、受贿罪、高利转贷罪、骗取贷款罪一案被提起公诉。在云南省纪委监委制作的警示教育片中，孔彩梅哭着表示：“很懊悔，如果时间能够倒回的话，一定做一个好女儿，一定做一个好母亲。”

值得一提的是，被孔彩梅逼迫砍手指发誓的丈夫杨崇华，曾长期担任昆明农业发展投资有限公司党委书记、董事长，也是一名贪官。2019年6月12日，昆明中院公开审理了杨崇华受贿案。昆明市检察院指控杨崇华受贿共计417万元。

今年6月28日，富滇银行召开以案促改警示教育会议。

割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒

接连两位副行长贪腐落马，引起了富滇银行领导层的高度重视。

今年6月28日，富滇银行党委聚焦曹艳丽典型案件和身边人身边事，召开以案促改警示教育会议，富滇银行党委班子成员、下辖领导班子成员和纪检条线负责人共计662人分别以线上线下方式参加会议。会上，富滇银行党委表示将深刻反思、痛定思痛，知耻后勇，以案促改，以壮士断腕之志和刀刃向内的决心坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，全面修复净化政治生态、建设‘清廉富滇’。

会议通报 ，2019年至2021年，富滇银行共处分问责393人次。参加会议的云南省纪委省监委第九审查调查室负责人提出指导意见，“要深刻汲取曹艳丽背离初心、信仰缺失，渎职滥权、任性用权，贪欲膨胀、以权谋私等教训，坚持问题导向，坚持警示教育，坚持从小抓起，聚焦关键环节、关键领域，强化监管，抓实以案促改、以案促治。”