多措并举 守护“舌尖上”的安全

9月8日，我市召开“全面转型高质量发展”系列新闻发布会第五场——全市食品安全工作新闻发布会。市市场监管局二级高级主办贾军普通报了我市食品安全工作情况。2021年，我市食品抽检合格率98.36%，全域全年无食品安全事件，全市的食品安全形势持续稳定向好，食品安全监管水平大幅提升，在2021年度全省食品安全评议考核中位列第三名。

食品安全关乎民生，事关社会安定，2021年以来，全市公安机关组织开展了“昆仑行动”、“雷霆行动”等一系列专项行动，并联合市场监管部门开展“保健食品行业专项清理整治”，严厉打击食品安全违法犯罪行为，共破获食品领域刑事案件170起，药品及防疫物资领域刑事案件25起，采取强制措施546人，移送起诉313人。中秋国庆双节将至，公安机关将紧盯关键节点，突出酒水、月饼、保健品等重点食品领域案件线索的梳理摸排，和市场监管部门开展联查联动，深入开展食品领域专项整治行动。

发布会上，市农业农村局二级调研员 张瑞廷、市卫生健康委副主任 熊延良、濮阳海关副关长 郑刚、市公安局食药环森支队支队长 王国华分别就大家关心的热点问题回答了记者提问。

附件：“全面转型高质量发展”系列新闻发布会第五场——全市食品安全工作新闻发布会文字实录

“全面转型高质量发展”系列新闻发布会第五场

全市食品安全工作新闻发布会

文字实录

发布会由市委宣传部新闻科科长王宁主持

（2022年9月8日10：00）

王宁：

各位新闻界的朋友、同志们：

大家上午好！欢迎大家出席今天的“全面转型高质量发展”系列新闻发布会第五场——全市食品安全工作新闻发布会。本次发布会的主题是介绍我市食品安全工作整体情况，并就大家关心的热点问题，回答记者们的提问。

首先，我介绍一下本次发布会的发布人，他们是：

市市场监管局二级高级主办 贾军普 先生；

市农业农村局二级调研员 张瑞廷 先生；

市卫生健康委副主任 熊延良 先生；

濮阳海关副关长 郑刚 先生；

市公安局食药环森支队支队长 王国华 先生；

参加今天新闻发布会的还有省驻濮、市直和中原油田新闻单位的媒体朋友们，欢迎大家的到来。

首先有请市市场监管局二级高级主办贾军普先生向大家通报我市食品安全工作情况。

贾军普：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市大力实施食品安全战略，以食品安全示范创建为引领，强监管保安全，优服务助发展，2021年食品抽检合格率98.36%，全域全年无食品安全事件，全市的食品安全形势持续稳定向好，食品安全监管水平大幅提升。在2021年度全省食品安全评议考核中位列第三名。

一、体制机制不断完善，食品安全责任充分压实

一是将食品安全工作列入市委市政府综合考评、高质量发展考核、平安建设考核、市委巡察等内容，压实了党政领导的食品安全责任、县（区）的属地管理责任、各部门的工作责任、企业的主体责任。二是通过印发《濮阳市人民政府食品安全委员会专题会议制度》《濮阳市人民政府食品安全委员会办公室工作规则》《全市食品安全工作要点》等不断完善市政府食安办运行机制。三是成立了濮阳市食品安全应急专家库、濮阳市校园食品安全评价员库，为全市食品安全监管和应急处置工作提供强大的技术支撑。组织健全、责任明确、齐抓共管、运行高效的工作格局不断加强。

二、双安双创喜结硕果，食品安全水平全面提升

一是大力开展食品安全示范创建，全市5县4区（含功能区）实现省级食品安全县（区）全域覆盖，其中濮阳县、南乐县、范县、台前县、开发区获河南省食品安全示范县（区）称号，南乐县作为第一批创建单位顺利通过复审，全市食品安全工作得到整体提升；二是在实现农产品质量安全县全域覆盖的基础上，2021年3月，我市被农业农村部确定为第三批国家农产品质量安全市创建单位，全市农产品质量安全水平大幅提高。三是将创建国家食品安全示范城市列入全市重点工作台帐，制定印发《濮阳市2021年创建国家食品安全示范城市工作实施方案》；为全面掌握我市食品安全现状，坚持问题导向，聘请第三方对“食品安全工作满意度”和“创建国家食品安全示范城市知晓率”进行摸底调查，创建国家食品安全示范城市各项工作稳步推进。

三、智慧监管不断深入，食安监管效能持续提高

以我市食品安全溯源监管综合平台为基础，积极探索食品安全智慧监管新模式。一是在食品流通领域全面推广“一品一码”溯源监管模式，日均记录销售台帐2万余条，基本实现了“批发源头可溯、零售末端可控、监管责任可查”的目标；二是在餐饮服务环节研发投用全省首家网络餐饮食品安全智能监管系统平台，实时监控网络订餐违法违规行为，网络餐饮环境明显优化；三是上报政策性粮食质量信息3.7万条次，全省粮食安全质量追溯体系建设试点效应充分发挥。四是建成农产品质量安全追溯示范点97个、可视化监管示范点60个，农产品质量安全追溯体系建设提速增效。

四、日常监管更加严格，食品安全风险有效防范

坚持“源头严防、过程严管、风险严控”，强化日常监管和风险分级，将食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动和食品安全三年攻坚行动协同部署，一体推进，在全市范围全面排查食品安全隐患和监管薄弱环节，共发现各类风险隐患230个，已全部整改到位；深入推进学校食堂食品安全评价工作，扎实开展校园及周边、农村地区、“春雷”、“昆仑2021”、“瘦肉精”羊肉等专项整治行动，强化食品安全行刑衔接，2021年全市共查处食品安全领域违法案件702起，有效防范了各类食品安全风险，食品安全防护网织得更密更严。

接下来，我们将重点抓好四项工作，坚决守住食品安全底线，全面提升食品安全监管水平：一是持续压实食品安全工作责任。进一步强化部门监管责任、县（区）和乡镇（街道）党政责任、企业主体责任，推动各项工作不折不扣落实到位。二是持续提升食品安全治理能力。着力强化“从农田到餐桌”全链条全过程监管，严格落实“四个最严”要求，保持严厉打击食品安全违法犯罪行为的高压态势。三是持续巩固“双安双创”成果。全力推进国家食品安全示范城市、国家农产品质量安全市创建，以创建促落实、促提升、促发展。四是持续完善社会共治体系。深入开展食品安全宣传，提高公众对食品安全的满意度，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

王宁：

感谢贾主任的介绍。下面进入记者提问环节，请各位记者朋友就今天发布会主题进行提问，提问之前先报出所属单位，谢谢！

1.河南日报记者：熊延良副主任您好。能否介绍一下今年我市食品安全风险监测的工作情况？为了保障工作有序进行，采取了哪些措施？（市卫生健康委）

熊延良：

根据《食品安全法》及其实施条例的规定和省卫健委下发的《关于印发河南省实施2022年国家食品安全风险监测计划工作方案的通知》、《2022年河南省食品安全风险监测工作方案》的要求，市卫健委及时制定了《2022年濮阳市食品安全风险监测工作方案》，严格按照方案要求开展采样与检测上报工作，目前整体工作正在有序推进。

2022年濮阳市食品安全风险监测计划采集检测食品样品516份，其中食品中化学污染物及有害因素监测样品339份，食品中微生物及其致病因子监测样品157份，市售酱腌菜专项监测样品20份。截至目前，市卫健委严格按照采样计划要求，完成了既定时限的采样任务，共采集检测食品样品176份，其中食品中化学污染物及有害因素监测样品98份，食品中微生物及其致病因子监测样品72份，市售酱腌菜专项监测样品6份。

为了有序推进食品安全风险监测工作，提高工作质量，我们采取了以下措施。

一是加强培训，提高能力。食品安全风险监测工作的具体要求多，落实条款细，上报时限紧。我们通过加强培训，组织相关工作人员认真学习工作方案与工作手册，确保对于工作要求了然于胸，提高工作能力。除此之外，对于实际工作中遇到的难题，我们也与相关专家及时沟通，积极协商，交换意见，切实做到解决问题，完成任务。

二是扩大范围，覆盖全市。为了增加食品样品的代表性，我们将食品安全风险监测的范围覆盖全市所有县区。在采样环节上，我们覆盖了农贸市场、路边摊位、网店和商店（超市、便利店、专营店）等流通环节；大型饭店（酒店、饭店、宾馆）、小型餐饮店（快餐店、小吃店、饮品店）和街头摊贩等餐饮环节。

三是注重时效，及时上报。食品安全风险监测工作的时效要求严格，为了应对各种突发情况，我们按照早做准备，早做规划，早做工作的“三早”模式稳步推进工作。所以尽管今年受到新冠肺炎疫情的影响，但是我们依然保证了检测结果的及时上报，保证了工作的时效性。

王宁：感谢熊延良先生的回答，请继续提问。

2.河南广播电视台记者：郑刚副关长您好。据了解，海关简化了“出口食品生产企业备案”事项，企业出口食品前，只要提交相关资料，不需要现场审核，审核合格后就可以取得出口食品生产企业备案资格。那么请问，企业获得出口食品生产企业备案资格后，产品就一定可以出口吗？（濮阳海关）

郑刚：

企业获得出口食品生产企业备案资格是产品出口的基本条件，但不一定获得备案资格后，产品就一定可以出口。主要有以下方面的原因：

一是有些食品出口是需要获得贸易国家准入资格。所谓国家准入，就是进行贸易的国家批准这种商品可以进入该国市场。大多数动物源性食品出口需要获得对方国家准入许可，个别植物源性食品也有同样要求。

二是有的贸易国家在准入某一类商品后，还要求企业获得该国家官方批准的企业注册资格，即我们通常说的“国外注册”资格。比如熟制禽肉出口日本，生产企业必须是日本官方批准注册的中国生产企业。

再次提醒大家，如果公司出口肉类（鸡肉、鸭肉、猪肉、羊肉、牛肉等）、肠衣、乳及乳制品、蛋及蛋制品、水产品、欧盟的明胶、新西兰的蔬菜、澳大利亚的蔬菜等产品，在出口前需要留意贸易国家是否允许该类食品进入该国，企业是否取得了贸易国家的注册资格。具体业务办理可以查询海关总署的海关互联网+或咨询濮阳海关。

王宁：感谢郑刚先生的回答，请继续提问。

3. 濮阳日报：张瑞廷局长您好，国家农产品质量安全市创建是我市的一件大事，请您谈谈我市是如何强力推进扎实开展创建工作的?（市农业农村局）

张瑞廷：

“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全是食品安全的源头。创建国家农产品质量安全市是实现农产品质量安全的重要抓手和载体，也是我市的一件大事，创建成功将再为我市增加一块金字招牌。国家农产品质量安全市在全国只有15个，所以说含金量很高，我市于去年3月被农业农村部批准作为创建单位。目前创建工作进入了攻坚阶段，取得了明显成效，即将迎接国家考核验收。主要从六个方面进行创建工作：

一是落实党政同责，全方位加强领导。加强党委领导，强化属地责任，着力构建“党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与”的农产品质量安全监管格局，为创建工作提供了强有力的组织保障。

二是全程质量管控，推行合格证制度。各级农业农村部门和市场监管部门密切配合，积极探索产地准出和市场准入有效衔接机制，推行农产品质量安全追溯和食用农产品合格证制度，建成市级农产品质量安全追溯示范点96个、蔬菜生产示范基地60个、规模生产主体农产品质量安全服务托管试点25个，引导农产品生产者开具带有检测结果的食用农产品承诺达标合格。

三是创新服务模式，实行网格化监管。打造示范乡镇20个，解决了散户监管、出证难题。全市建立健全了市、县、乡、村四级农产品质量安全监管网络体系，全面形成综合协调、行政管理、监督执法、检测检验、技术服务“五位一体”监管格局，构建起横向到边、纵向到底的网格化监管模式。

四是开展检打联动，严查严管保安全。2021年以来，市、县、乡开展定量监测9800批次、定性检测60.7万批次，查处各类农业投入品和农产品质量案件57件，移交公安机关2件，没收违法所得23万元，罚款70.67 万元。

五是强化创建宣传，营造浓厚氛围。印发《致人民群众的一封信》等宣传材料100多万份，制作大型展板500多块，悬挂标语横幅10万多条。在濮阳日报、濮阳电视台等主流媒体开设《国家农产品质量安全市创建》专栏，通过移动公司发送宣传短信20多万条，建设农产品质量安全主题公园6个，建设农产品质量安全宣传“一条街”5处，吸引群众观看100多万人次。

六是全面提质增效，打造农产品品牌。全市认证国家“三品一标”农产品126个、国家绿色食品原料标准化示范基地3个，创建国家畜禽标准化养殖示范场20个，建成省级现代农业产业园5个，市级现代农业产业园9个，市级农产品质量安全标准化生产示范企业96个。“濮阳优质小麦”“清丰食用菌”“南乐古寺郎胡萝卜”“范县稻米”“台前肉鸭”等农产品品牌的影响力和美誉度明显提升。

下一步，我们要进一步完善农产品监管、生产过程控制、检验监测、质量追溯、预警应急等机制，努力实现“从农田到餐桌”全过程严格监管，全力守护人民群众“舌尖上的安全”，力争顺利通过国家农产品质量安全市考核验收，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

王宁：感谢张瑞廷先生的回答，请继续提问。

4. 濮阳新闻网：王国华支队长您好，关于食品安全，公安机关承担哪些职责，取得了哪些成效？（市公安局食药环森支队）

王国华：

食品安全关乎民生，事关社会安定，习近平总书记就食品药品及粮食安全多次做出批示、指示。严厉打击保健食品非法添加、农兽药残留超标、肉制品掺杂掺假、网络销售假劣食品、药品、农资等违法犯罪，捍卫老百姓“舌尖上的安全”是公安机关的打击职责。

去年以来，全市公安机关组织开展了“昆仑行动”、“雷霆行动”等一系列专项行动，并联合市场监管部门开展“保健食品行业专项清理整治”，严厉打击食品安全违法犯罪行为，共破获食品领域刑事案件170起，药品及防疫物资领域刑事案件25起，采取强制措施546人，移送起诉313人。

今年以来，公安机关以“百日行动”为载体，紧盯民生领域食品药品和粮食安全，组织精干力量成功侦破了“张某某等制售假玉米种子案”等一大批大案要案，公安部、省公安厅和市委市政府主要领导分别做出批示给予充分肯定，省公安厅专门签发嘉奖令。

中秋国庆双节将至，公安机关将紧盯关键节点，突出酒水、月饼、保健品等重点食品领域案件线索的梳理摸排，深化行刑衔接工作机制，和市场监管部门开展联查联动，深入开展食品领域专项整治行动。强化与拼多多、淘宝等网络平台协作，严厉打击利用网络电商平台制假售假犯罪行为，实施全环节、全链条、全要素打击整治，始终保持对危害食品安全犯罪全方位的高压震慑态势，力争侦破一批大案要案，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

王宁：感谢王支队的回答。由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。各位记者如有问题请联系市政府新闻办公室。感谢大家，散会！

记者：王涛

编辑：董方方　

审核：李春满

终审：马咏川

监制：吴水振