解读粤稳工业政策：全力纾解企业困难 把握三季度关键期

　　近日，广东省出台了稳工业“1+3”系列增量政策。其中，“1”是指《进一步促进工业经济平稳增长的若干政策措施》（下称“稳工业2.0”），“3”是指《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》《广东省硅能源产业发展行动计划（2022—2025年）》和《工业设计赋能广东行动方案（2022—2025年）》3项政策。

　　稳工业“1+3”系列增量政策有何亮点？汽车零部件产业、硅能源产业、工业设计三个关键领域如何实现高质量发展？政府相关部门有关负责人权威解读系列政策如何用实、用好。

　　●南方日报记者 许宁宁 彭琳

　　访谈名单

　　吴东文 省工业和信息化厅副厅长

　　朱超华 省教育厅一级巡视员

　　李 敬 省商务厅二级巡视员、驻东南亚办主任

　　刘文胜 省能源局副局长

　　“稳工业2.0”与此前政策错位互补

　　南方日报：系列增量政策的出台背景是？“稳工业2.0”又有哪些新亮点？

　　吴东文：稳工业“1+3”系列增量政策针对近期我省工业经济运行存在的突出问题，在系统总结梳理国家、兄弟省份、省内各市相关稳工业增长政策措施基础上，广泛征求各方面意见后谋划制订的政策措施和实施方案。

　　其中，“稳工业2.0”共提出降低企业生产经营成本、提振释放消费需求、抓好工业投资和制造业重大项目、加大招商引资力度、纾解中小企业资金困难、推动内外贸一体化、服务支持企业发展壮大等七个方面的政策措施，注重与此前“稳工业32条”等一系列政策的错位互补，重点突出以下三点：

　　首先，突出目标导向和问题导向相结合，把握三季度关键节点稳住全年，政策措施重在体现“短期管用”原则。其次，突出降成本、保权益、强服务多措并举，全面激发市场主体活力和信心，贯彻落实好国家各项减税政策。再者，突出消费、投资、进出口多向发力，千方百计提振扩大需求。鼓励将基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点扩大到符合条件工业园区。

　　南方日报：招商引资是稳定工业增长很重要的一环，接下来广东将采取哪些措施吸引外资？

　　李敬：广东省将重点从四个方面持续加大招商引资力度：一是瞄准世界500强发力，充分发挥省领导联系跨国公司直通车、全球招商顾问以及世界500强企业家俱乐部等常态化联络机制，争取引进新一批世界500强投资项目。二是开展重点招商活动，力争推动吸引更多优质企业和项目落户广东。三是抓对口招商，我们将举办广东省东西北与珠三角区域城市经贸合作交流会，推动项目以“总部+基地”“研发+生产”“生产+服务”形式在粤东粤西粤北和珠三角协同布局、联动发展。四是完善招商引资机制，着力形成内外资产能对接、产业链上下游配套协同发展格局。

　　聚焦汽车零部件、硅能源等工业关键领域

　　南方日报：广东实施汽车零部件“强链工程”，在智能网联汽车零部件方面如何布局？

　　吴东文：广东智能网联汽车产业发展的整体水平与国际先进水平保持同步，拥有一批在技术领域属于行业第一梯队的头部企业。为推动广东省汽车智能化、网联化技术应用和产业发展，实施方案明确智能网联汽车零部件产业三大发展方向：

　　一是加快智能网联汽车关键核心技术攻关，利用电子信息产业基础优势，突破车规级高精度传感器、激光雷达系统等核心技术研发及产业化。二是加快发展汽车新型电子电气架构，增强汽车电子相关技术、产品的跨车型适配性和跨产业通用性。三是开展汽车芯片应用推广示范，加快提升汽车芯片供给能力，开展汽车芯片战略储备，探索建立汽车芯片金融保险保障机制，突破汽车芯片设计、制造、封装等关键环节，提高自主芯片应用水平。

　　南方日报：光伏产业是硅能源产业重要的组成部分，广东省在推广光伏发电应用方面有哪些举措？

　　刘文胜：积极发展光伏发电是推动广东省能源绿色低碳转型、加快构建新型电力系统、促进相关产业发展的重要举措。广东将坚持集中式与分布式开发并举，大力推广光伏发电应用，规划新增光伏发电装机约2000万千瓦。

　　一是因地制宜建设集中式光伏电站项目。结合国家光伏电站用地政策以及广东省资源条件，鼓励发展渔光互补、农光互补等复合型光伏发电项目，支持韶关积极探索“光伏+石漠化治理”新发展模式。二是大力支持分布式光伏发展。积极推进光伏建筑一体化和整县屋顶光伏试点建设，鼓励光伏在交通、通信、数据中心等领域的多场景应用。三是规范光伏发电项目管理。督促有关地市抓紧编制实施光伏发电发展规划和项目年度开发计划，加强项目滚动管理，促进光伏发电项目有序开发，引导行业健康发展。四是加强电网规划衔接，做好光伏发电项目配套电网工程规划建设，促进光伏发电项目电网消纳。

　　加大培育广东高端工业设计人才

　　南方日报：广东在发展培育工业设计人才方面有哪些举措？

　　朱超华：构建立体化、多层次、复合型的设计人才培养体系，形成设计精英荟萃的人才沃土，一直是培育广东省高端工业设计人才的一个重要举措。目前，广东已经有中山大学、华南理工大学等21所本科高校开设了工业设计、工业设计工程等相关专业点共30个,本硕博在校生4300多人，工业设计人才培养规模保持稳定增长。全国大学生工业设计大赛永久落户广东，近3届每届吸引超过4万个团队参赛，推动一批工业设计作品向产业转化。

　　下一步，广东将采取三方面措施加强工业设计人才培养：一是要引导高校围绕政策部署，积极增设工业设计发展亟需专业，建强工业设计硕博士点，持续扩大工业设计人才培养规模；二是要打造一批工业设计领域高水平教学科研平台，引导学生早进项目、早进科研、早进实验室，大力支持工业设计领域大学生创新创业训练；三是要深化科产教融合，大力推动工业设计领域现代产业学院和特色专业学院建设。