中国外贸：未雨绸缪正当时

本报记者 徐蔚冰

在9月5日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部有关负责人表示，目前我国国内消费稳步恢复，外贸保持较快增长，吸收外资增势稳定。下一步，商务部还将坚持稳中求进工作总基调，在稳外贸、稳外资和促消费三方面持续加力，推动稳经济一揽子政策及接续政策措施在商务领域落地见效。

7月份经济数据在国际贸易和利用外资方面的表现相对亮眼。出口超预期，实际利用外资保持较高增速，稳外贸稳外资政策取得成效。

中国人民大学经济学院教授范志勇在接受中国经济时报记者采访时表示，从数据看，今年7月份，中国进出口总额增长达到16.6%的较高水平。新冠肺炎疫情暴发后，我国进出口一直保持一个比较高的增长率，甚至超出了疫情之前的情况，这是中国经济的一个比较亮眼的表现。7月份，出口增长率达到23.9%，进口增长率7.4%，从前7个月的表现看，进出口总额增长率是10.4%，其中仍然是出口增速（14.7%）高于进口增速（5.3%）。再看从2020年之后我国国际贸易的累计顺差，截止到7月份，今年创造的贸易顺差超过4800亿元，这对于稳定GDP增长作出了重要贡献。

据范志勇介绍，7月份实际利用外资以人民币计价达到7200亿元，增长率是17.4%，折合成美元的增长率达到21.8%。从整体来看，我国利用外资的增长速度仍维持在比较高的水平。特别是一些高技术制造业和高技术服务业利用外资的增长率仍在30%以上，一些主要的外资来源地国家仍然保持比较高的对华投资，这表明在全球经济困难时期，中国经济仍然保持了一个比较亮眼的表现，所以，对全球的资金仍然具有比较大的吸引力，这也代表了国际投资者对中国经济还保持着比较强的信心。

作为拉动经济的“三驾马车”之一，外贸对中国经济平稳发展意义重大。中国银行研究院研究员叶银丹在接受本报记者采访时表示，2021年中国经济之所以能在全球经济复苏不景气时实现8.1%的增速，对进出口高速增长起到了相当重要的作用，贡献率超过20%。在当前形势下，无论是为稳增长，还是保就业，稳外贸都势在必行。

为促进进出口平稳发展，此前相关部门已要求加快出口退税进度，并允许把外贸企业取得的出口信保赔款视为收汇，予以办理退税。叶银丹认为，相对于“节流”在财税方面减轻外贸企业负担，更直接也更根本的稳外贸措施在于“开源”，要创造条件帮助企业拿得到订单、交得出货。

范志勇表示，减税降费、出口退税的前提是外贸企业有订单，还在出口，有可减税、可退税的空间，否则如果企业接不到订单，税费方面的减负措施就失去了意义。

范志勇认为，除今年5月国务院常务会议部署的五项稳外贸政策要加大落实力度之外，还要高度重视国际经贸环境的变化，一是不要对国际经贸环境的改善有太高的期待，虽然我国的国际贸易和外商投资状况相对比较有利，但也要注意到包括经贸摩擦、金融摩擦、科技摩擦短期难以缓解甚至还有进一步恶化的情况。二是促进消费者和投资者信心转变，加强防控工作仍然要加强科学性，平衡疫情防控和经济复苏的关系。三是稳供给和扩需求政策双管齐下，要持续做好主要能源和粮食供给，在全球市场动荡的情况下，能够为宏观经济创造一个稳定的环境；财政政策和货币政策都要解决好“六稳”“六保”与防范金融风险的平衡问题。

叶银丹表示，这次商务部的稳外贸新政策主要包括四个方面。一是推进外贸新业态、新模式发展。尽快出台支持跨境电商海外仓发展的政策，支持物流企业、跨境电商平台和大型跨境电商卖家等专业化主体建设海外仓。同时，尽快增设新一批跨境电商综试区和市场采购贸易方式试点。二是将支持新能源汽车等重点产品出口。要支持新能源汽车企业建设海外营销和售后服务网络。鼓励有条件的中资银行境外机构提供境外消费金融产品。三是在畅通外贸企业抓订单渠道方面，为外贸企业人员出境开展商务活动提供更多便利和支持。进一步发挥境外自办展会作用，积极支持中小微外贸企业参展。四是持续引导外贸企业树立汇率风险中性意识，鼓励银行机构创新优化产品，为更多中小微外贸企业提供汇率避险和跨境人民币结算服务，帮助企业提高汇率等风险应对能力。