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征拆实践中，通常是直接起诉作出行政行为的政府机关。有的时候被征收人也会先提起行政复议，如果行政复议申请不予受理，那我们如何起诉呢？北京凯耀律师事务所征拆部资深主办律师—北京宋佳征地拆迁律师为您具体分析。
起诉复议机关不受理复议申请的，起诉期限为十五日
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条第二款的规定，依照行政诉讼法第四十五条的规定，复议机关不受理复议申请，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法立案。这种情况下，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，起诉期限为收到复议决定书之日起十五日内。
复议前置案件，不予受理复议申请的，只能起诉复议机关
在复议前置案件中，复议机关对申请人的复议申请不予受理的，只能起诉复议机关不予受理的行为，不能一并或单独对原行政行为提起诉讼。理由是，复议前置案件经过复议程序实体处理，才能视为经过复议。复议机关对复议申请不予受理，不能视为已经经过复议，未经复议当然也就不能一并或单独对原行政行为提起诉讼。最高院的判例（2018）最高法行申947号即持这样的观点。
非复议前置案件，不予受理复议申请的，可以起诉原行政行为
非复议前置案件中，行政复议机关作出不予受理复议申请决定并告知15日内可以向人民法院提起行政诉讼，若申请人超过了15日未就不予受理复议申请决定提起行政诉讼而对原具体行政行为提起诉讼，则不受复议机关告知的起诉期限限制。裁判案例：（2011）源行初字第213号即持这样的观点。
需要注意的是，在行政复议机关不予受理复议申请的情况下，当事人可以选择起诉原行政行为，也可以选择起诉行政复议机关的不予受理复议申请行为，但不能同时起诉两个行为。最高院裁判案例（2017）最高法行申7161号即支持这样的观点。
宋律师提醒
征地拆迁领域，关系比较复杂。宋律师提醒您，在您的合法权益受到侵害时，切不可意气用事，一定要冷静分析，在专业律师指导下通过法律途径解决问题。否则很可能变有理为无理，变合法为非法。使用错误的方法维权，不仅耽误时机，而且会付出更大的成本。
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