加强监管保交楼！聊城升级预售资金监管措施

大众网·海报新闻记者 李鑫莹 聊城报道

近日，记者了解到，为了进一步加强对商品房预售资金的监督管理，根据《山东省商品房预售资金监管办法》、《关于转发##_FORMAT_LT_##住房和城乡建设部 人民银行 银保监会关于规范商品房预售资金监管意见##_FORMAT_GT_##的通知》（鲁建房字［2022］1号）等文件要求，聊城市建立商品房预售资金监管合作银行名录制度。

据了解，这是聊城近年来关于预售资金监管的又一新规，为“保交楼、稳民生”，早于2021年5月31日，聊城市住房和城乡建设局即发布《关于加强市城区新建商品房预售资金监管的通知》，将商品房预售款全部纳入监管。

加强预售资金收存管

房地产开发企业应将由购房人按商品房预售合同约定支付的全部房价款存入预售资金监管账户，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款、商品住宅全装修款等，不得使用非预售资金监管账户收存购房人支付的房价款。经批准预售的商品车位，单独建立预售资金监管账户，按照“专户专存、专款专用”的原则实施监督管理。

房地产开发企业不得提供非预售资金监管账户给贷款发放银行用于划转购房贷款。各商业银行在签订商品房贷款合同时，须查验收款账户是否为预售资金监管账户；在发放商品房购房贷款时，须按合同约定将贷款全额划转至预售资金监管账户，否则视同协助开发企业挪用预售资金。

加强预售资金使用管理

房地产开发企业要严格按照有关规定办理资金核拨手续，并将资金直接支付给项目工程建设相关单位。监管资金原则上不得用于与该项目建设无关的支出；该项目开发成本及相关税费等已经核付完毕，报市住建局审核同意后，开发企业可以对留存额度外的资金自行支配。

监管账户开户行要配合市住建局做好商品房预售资金监管工作，发现房地产开发企业出具不实证明材料，套取工程建设资金、擅自截留挪用购房人预购房款的，要及时报告市住建局，并按照三方监管协议采取相应措施。在主体结构封顶控制节点之前，开发企业可以凭银行出具的保函部分抵顶商品房预售监管资金，但不得突破监管额度的30%。

加强落实监管主体责任

聊城市住建局将定期组织开展专项检查，对辖区内发现的商品房预售资金未全部进入监管账户、未按规定使用预售资金等行为，责令开发企业限期整改，整改期间暂停其使用预售资金，并按相关规定进行处罚。监管账户开户行要按监管协议约定，为监管标的(预售楼幢)建立商品房预售资金收支台账，以监管账户为单位建立和保存收支凭证档案；配合市住建局对商品房预售资金的监督检查，在每月10日前向市住建局报送监管账户上月对账信息。

加强审核违规惩戒措施

房地产开发企业未将全部房价款存入监管账户的，责令限期整改，整改期间暂停拨付预售资金；逾期不整改的，暂停其网上签约资格，并向社会公示。监管账户开户行未按照规定或者协议约定擅自拨付或者配合开发企业挪用监管资金的，商业银行未按规定将贷款全额划转至预售资金监管账户的，由其金融管理部门责令追回款项，市住建局暂停与该银行签订商品房预售资金监管协议。各房地产开发企业、监管账户开户行、商业银行要对照本通知要求，立即开展自查自纠，整改期限为1个月；逾期未整改到位或新办业务不符合本通知要求的，将一律严肃处理，并计入不良信用记录，实施联合惩戒。

监管制度愈加完善，对于聊城楼市的稳健健康发展起到了有利的推动作用。据记者走访调查，作为头部房企，聊城碧桂园项目一直以来严格执行着商品房预售资金监管办法，做到了良好的带头表率作用。截止2022年8月25日，碧桂园聊城项目所有监管资金总金额达13.81亿。以星汇项目为例，该项目北区5#8#已售罄，其在售楼栋涉及的在监管账户里的预售监管资金是4.97亿，监管金额无异常，与项目现有销售进度及施工现状匹配。 另外值得一提的是，近期碧桂园在聊城定期交付了多个项目，甚至有一大部分实现了“交房即办证”的工作，“保交楼”成绩抢眼。这也得益于其对政府预售资金制度的严格遵守与高标准的自我要求。