“最大胆”建议：成都合并“德眉资”，宜宾合并乐山！权威回应来了

　　行政区划调整，兹事体大，也时常成为大家津津乐道的话题。

　　过去十来年，除了一些地方实施的县改区，全国比较受关注的行政区划调整，主要都与“强省会”有关。

　　比较有代表性的为：合肥合并巢湖（部分区县），成都代管简阳，西安代管西咸新区，济南合并莱芜。

　　它们背后都有一个共同的特点和趋势，那就是做大做强省会城市，也即这些年非常流行的“强省会”战略。

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　　而近期，有网友提出了一个非常大胆的区划调整建议，并且获得了官方回复。

　　根据媒体报道，日前有网友在人民网领导留言板留言称：

“目前四川有21个地市州183个县级行政区划……为适应国家西部大开发、成渝双城城市群、长江经济带等发展战略的落实，特建议由： 成都合并德阳、眉山、资阳； 甘孜州与雅安市合并； 宜宾市与乐山市合并； 攀枝花市与凉山州合并； 内江市、自贡市与泸州市合并； 阿坝州、广元市、遂宁市与绵阳市合并； 巴中市、达州市、广安市与南充市进行合并； 合并调整后四川的21个地市州减少至成都市、绵阳市、南充市、宜乐市、泸州市、攀西市、甘雅州七个地市州。以便于四川培育发展多个副中心。”

　　之所以说这是一个非常大胆的建议，是因为区划调整从来都是一个非常严肃，也是牵一发而动全身的大事，县改区都往往要“从长计议”，需要经过层层的审批程序，更遑论一次性合并这么多地级市。

　　这方面，争论了十来年的西安合并咸阳到目前都仍无实质性进展，就足以说明其难度。说到底，行政区划调整，涉及经济、人文、历史等多方面的因素，确实不是随随便便的事。

　　对于这个让人惊诧的建议，官方的回应也非常可观、全面：

根据国家要求，要稳慎对待行政区划更名，不随意更改老地名。 要坚持行政区划保持总体稳定，做到非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改。 要完善行政区划调整标准体系，加强行政区划同相关政策、规划、标准的协调衔接，依法加强行政区划管理。

　　所以，最终的结论就是：近期来看，时机尚不成熟。

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　　其实，只要具备基本常识，都会明白如此大面积的行政区划调整，是很难成行的。这不仅涉及地方层面的意愿问题，还取决于国家层面的态度。

　　这次四川民政部门的回应内容，实际上主要就是来自今年6月，中央全面深化改革委员会第二十六次会议关于“加强和改进行政区划工作”的相关部署。

　　应该说，“行政区划保持总体稳定”的总基调，在近几年体现得越来越明显。

　　一个具有标志性的信号是，撤县设区已从过去的“慎重”升级为“慎重从严”。换句话说，区划调整的空间和窗口其实在收缩。那么，按照这样的要求，地级市的合并难度，同样也只会越来越高。

　　当然，这种事不是绝对的。如果从各省的具体情况来看，有些调整未必就是“天方夜谭”。

　　比如，四川21个地级市的数量，和广东并列全国第一。无论是从人口还是从经济总量看，数量似乎都显得有点多。

　　从人口来看，根据第七次人口普查数据，四川21个地市州中，常住人口在200万以下的就有4个：雅安、攀枝花、甘孜、阿坝。

　　300万以下的，更是达到10个（包括上述4个），几乎占总量的一半。

　　可以对比是，与四川常住人口相当的江苏，13个地级市中，人口最少的镇江也在300万以上。

　　从经济总量来看，截至2021年底，四川21个地市州中，GDP不足千亿的有资阳、雅安、巴中、阿坝、甘孜，共5个。

　　可以对比的是，与四川经济总量同在5万亿级别的河南，18个地级市中，仅有一个GDP总量低于1000亿；湖北16个地级市（神农架除外）中，1000亿以下的也仅有3个。

　　因此，横向比较，四川地级市合并的确不无空间。

　　回溯历史，作为地形地貌最为复杂、省情最为特殊的省份之一，大四川（包括重庆）的区划调整也显得相对频繁。

　　且不说四大行署区时期，就是过去20多年，也经历了包括1997年重庆恢复直辖，以及2000年，雅安、巴中、资阳、眉山四地变更为地级市等多次重大行政区划调整。

　　事实上，此次网友的建议中，部分区划的合并实际就是一种回调。如广元市、遂宁市本就是从过去的绵阳地区分离出来的。

　　另外，从各地人口的变化来看，一些城市人口规模继续收缩，考虑行政成本和管理效率，未来包括四川在内，全国层面不排除会推进一些“收缩型城市”的区划调整。

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　　【热读：四川启动突发事件能源供应保障一级应急响应！

　　四川人把空调停了，灯熄灭了！】

　　川观新闻记者获悉，四川省能源供应保障应急指挥领导小组办公室发布通知，于今日（8月21日）零时启动四川省突发事件能源供应保障一级应急响应。

　　据通知，今年7月以来，我省面临历史同期最高极端气温、历史同期最少降雨量、历史同期最高电力负荷叠加的严峻局面，高温灾害与旱灾并行，电力供需矛盾极为突出。为全力以赴保安全、保民生、保重点，尽最大努力减少对全省经济发展和人民群众生产生活的影响，坚决打赢电力保供攻坚战，按照《四川省突发事件能源供应保障应急预案（试行）》规定，经批准，决定于8月21日00:00启动四川省突发事件能源供应保障一级应急响应。

　　这是2022年1月省政府办公厅印发《四川省突发事件能源供应保障应急预案（试行）》以来，四川首次启动最高级别的应急响应（从高到低分别为一级、二级、三级、四级响应）。

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　　比45℃高温更惨的是，连空调都不敢开了

　　四川遭遇有史以来最强旱灾。

　　全国高温天气综合强度将为1961年有完整记录以来最强。

　　川渝人民默默的把空调关了，灯熄灭了。

　　网友调侃：“中国水电第一大省，竟然会缺电。”

　　四川是水电大省，供电也主要靠省内的水电站。

　　高温导致居民用电量激增，而今年降雨量少又导致水电发电量不足。

　　双重因素叠加的结果——就是供电紧张。

　　四川多地都陆续出现了限电的情况

　　一开始工业用电大户接到限电停产的通知，要求减轻电网负荷，“让电于民”。

　　逐渐限电范围开始扩散到了商场和写字楼。

　　很多工作白领、市民，第一次对电有了深刻的认识。

　　先是成都太古里标志性的3D裸眼大屏关闭，商区内上下扶梯暂停运行；

　　然后是部分地铁线路取消强冷空调，调低照明。

　　紧接着受影响的，是商场和写字楼——

　　好多上班族，因为公司开不了空调暂时居家办公了。

　　前几天收到国家电网通知，需要每日用电负荷降低到某个数值以下。

　　很多写字楼最主要的用电负荷就是来自于空调，为了达到要求，不得不通知楼内租户暂停使用空调。

　　而这个数值，大概是大厦平时实际用电的三分之一。

　　一旦超负荷预警，物业就会拉闸限电。

　　有人晒出办公室关掉空调半天的温度，已经到达了让50%打工人都无法安心工作的程度。

　　并不是所有公司都有居家办公的条件。

　　所以很多打工人只能使用最原始的降暑方法，几大块冰放在办公室，然后用电风扇猛吹。

　　就因为用冰量大，今年卖冰的生意特别火爆，月入过万都不成问题。

　　没想到几百年之后，现代人还能享受到华妃娘娘的消暑待遇。

　　如果单纯的开电风扇，效果等于热风烘干，加了冰那就是相当于空调扇。

　　四川其他地区发出通知，要求总负荷不得超过总用电负荷的30%；

　　还要求市内各商场、超市、商业街等场所关闭空调和电梯。

　　有些商场室内的温度甚至达到了40度，“顾客买完东西就赶紧走了”，能不出门就不出门。

　　即使是那些还能开空调的办公室，也不得不在用电需求中做出抉择。

　　比如从事券商行业的打工人为确保交易正常用电，不仅关掉了空调，连电风扇都停了。

　　虽然满头大汗，依旧心智清明。

　　在舒服和钱之间，还是义无反顾地选择了钱。

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　　高温下的成都像个煎熟的鸡蛋，隔壁“邻居”重庆又是怎么样的景象？

　　7月初，有一条重庆退出“火炉群聊”？引发网友热议。

　　有网友发表文章表示，“也许以前我国的四大火炉城市是重庆、武汉、南昌、南京，而且，重庆当之无愧的是第1名。

　　但从今年天气变化来看，重庆要彻底凉凉了。

　　是真的凉了吗？如果你这么想，那只能说自己太天真。

　　“确实是退出火炉榜单了，因为已经变成了太上老君的炼丹炉。”

　　“炼丹炉”如今热到什么程度？

　　网上流传有两张图，可以让外地网友们有非常直观的感受。

　　重庆嘉陵江已经被“晒干”

　　一是重庆嘉陵江已经被晒得露出了“江心小岛”，成为了“马尔代夫重庆分夫”。

　　原本被水覆盖的江面，露出了大片的土地。

　　网友调侃：我是嘉陵工

　　在一些浅滩河道，已经可以让重庆市民们上演“汛期横跨长江支流”的盛景。

　　有人选择徒步在鹅卵石河床上行走；

　　也有人骑着摩托车从江水中直接躺过，毫不顾忌脚底板高低的石头。（不建议大家模仿）

　　重庆地铁站开启“末日模式”

　　二是为了缓解高温带来的用电压力，重庆部分地铁站已经主动关灯，地铁站黑成了“末日模式”，有种“世界末日”的错觉。

　　地铁站虽然关闭了很多电灯，但地下的温度还是比地面的温度要凉快许多，所以重庆专门在一些地铁站布置了“纳凉区”，供市民乘凉。

　　一到早上，大爷大妈们就纷纷带着小塑料凳来坐好，毕竟好位置都得早点占。

　　有打牌的、闲聊的、小孩玩耍的……热闹的很。手中的扇子还是不停的“摇曳”。

　　因为长江水位回落，重庆巴南区甚至新发现了3龛明清时期的摩崖造像。

　　原本常年淹没在江水中，无人发现。

　　直到这一次，江水下降，岛礁整体露出水面，顶端的雕刻才重见天日。

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　　中央气象台发布首个气象预警，四川大部地区都在其中

　　根据国家级气象观测站的监测，前天全国温度最高的10个地区，有9个分布在重庆和四川。

　　后面跟着的北方朋友，那都是仅个别突破了40℃，还在持续增长中。

　　而早在前几天，重庆水利局就已经向市民发布了一则节水抗旱倡议，倡议大家洗衣机清洗衣服宜集中、浇灌绿植多用喷灌和滴灌、浴前冷水要收集……

　　重庆66条河流断流，34个区县受旱，24座水库干涸，2138眼机电井出水不足。

　　因为虽然嘉陵江没被晒干，给市民用水，尤其是郊区农村用水造成了很大的影响。

　　据说最近的重庆气象观测站，只会做两件事：

　　不是在打破最高纪录，就是在打破最高‍纪录的路上.....

　　以前把一瓶矿泉水放在太阳底下，几十分钟后会收获一瓶热水。

　　如今在家打开冷水阀门就是热水，“比女朋友的洗澡水还烫”。

　　“我目前的日常，就是晚上用37度的沐浴液洗澡，再涂上40度的保湿水和42度的面霜。”

　　一不小心摸到小区门口的铁把手，手都差点烫出个泡来。

　　白天热也就算了，高温在夜晚依然没有放过川渝人民。

　　晚上9点，气温依然能保持在38度的高点。

　　饭后乘凉遛弯是别想了，就连遛狗都得挑后半夜。

　　“但一下楼它照样被烫得直蹦，只能随便走一走然后赶快回家。”

　　关于节约用电的倡议

　　各位网友：

　　目前我省电力负荷已有所下降，感谢每一个你！

　　据气象和水利部门预计，未来5天我省大部分地区仍晴热少雨，盆地高温天气仍将持续，8月下旬省内主要江河来水量仍以偏少为主，电力保供的形势依旧严峻，供需缺口仍然较大，电网安全仍然面临挑战。

　　我们持续号召所有网友再接再厉，在力所能及的范围内“节水节电 有序用电”：

　　1、保持空调温度在27℃以上；

　　2、能用自然光线的尽量利用自然光线；

　　3、减少射灯、LOGO灯、氛围灯等非必要设备用电；

　　4、随手关灯！

　　节约用电！有你有我！

　　来源：成都升学宝、西部城事