胡晓炼：我国必须要跨过经济增长过多依赖房地产这道“坎”

中国财富管理50人论坛2022夏季峰会今日召开。会上，十三届全国政协常委、进出口银行原董事长胡晓炼表示，促进增长动能转换，提升经济发展质量，必须要跨过经济增长过多依赖房地产这道“坎”。

“房地产投资对稳增长发挥了重要作用，但过度依赖房地产拉动经济增长产生了诸多弊端。”胡晓炼表示，进入新时代，经济要实现高质量发展，不能再过度依赖房地产投资。中央已经明确提出要坚持“房住不炒”的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段。

胡晓炼认为，要稳定房地产市场，支持刚性和改善性住房需求。因此，当前一方面要处理好多数房企面临的流动性风险，保交楼、稳民生。另一方面，我国投资潜力巨大，众多新的投资增长点可以抵消房地产投资放缓的影响。

多个领域已成为我国新增长点

胡晓炼指出，交通、能源、水利、国土治理、农田改造、城市地下管廊建设、乡村基础设施建设等投资项目，面临巨大的公共投资需求，均是我国新增长点。据有关方面测算，每年仅城市地下管廊建设的投资就高达3万亿元，可拉动经济增长3个百分点。

同时，数字经济、产业升级、科技创新、现代服务业等领域亦是我国经济的新增长点。在胡晓炼看来，这些领域是新一轮企业和民间扩大投资的重要抓手。新一轮投资不但规模巨大，质量与过去传统的“铁公基”相比，也将全面提升，是实现我国高质量转型发展的重要推动力，前景可期。其实施既等不得，也急不得，战略上积极进取，战术上稳扎稳打，精心规划，科学设计，高质量建设。

在开展新一轮投资时，胡晓炼指出，还应完善长效投融资机制是基本保障。对于相当一部分具有准公共性质的项目投资，短期收益虽然不明显，但长期收益和社会效益十分显著，能够为经济高质量发展提供长期支撑。

“为满足此类项目投资需求，需要拓宽可负担的长期资金筹措渠道。过去以土地财政和政府平台为主的融资模式需要调整。”胡晓炼建议，可以考虑充分利用中央政府高信用等级优势，扩大中央专项债券发行；拉长债券发行期限,增加30年及以上期限债券发行，目前这一长期限债券占比不到4%，有较大的提升空间；发挥利用好国家政策性开发性金融机构作用，带动民间社会资本投入。

此外，她认为，地方政府在经济增长动能转换过程中，要更多发挥市场作用，把准公益性基础设施的使用者付费作为普遍方式，采取低费率、长周期实现项目使用周期、融资周期的现金流全覆盖。

资本市场可替代房地产成为居民长期投资主要渠道

胡晓炼认为，要促进资本市场健康发展，激发企业和民间投资。

“资本市场可以替代房地产市场，成为居民长期投资和财产性收入增长的主要渠道。”胡晓炼表示，我国是世界储蓄水平最高的国家之一，高达70%以上的居民资产变成砖头堆积存放，其中相当一部分超出自身实际居住需要，无疑是资源的浪费。

胡晓炼表示，在大力建设资本市场方面，加强公司治理至关重要。资本市场允许企业失败，但不能允许欺诈作假，投资机构必须强化职业道德操守，勤勉尽责，监管机构做到“建制度、不干预、零容忍”。投资者对资本市场的信心，长期看不取决于宏观经济周期波动，而是取决于资本市场是否公开、公平、公正。

在胡晓炼看来，经济增长受各种因素影响，时快时慢波动前行，投资者在不同市场不同产品中适时转换，以适应经济发展的变化。但是弄虚作假和被操控的市场会彻底打击投资者的信心，使投资者远离市场。

“要继续扩大资本市场开放，吸引全球资金进入中国市场。发展资本市场是一项战略任务。”胡晓炼认为，中国资本市场要在经济高质量发展中发挥重要作用，就必须通过开放进一步增强市场的吸纳和包容能力。我国股票、债券市场规模均已位居全球第二，资本市场的开放与人民币国际化的推进相互促进，相得益彰，将大大提升对经济增长新动能的支持力度。

新京报贝壳财经记者 姜樊

编辑 王雨晨

校对 赵琳