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为什么基层干部不那么喜欢提问题了?

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作者/子安

(识局微信公共账号zhijuzk)

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以往市区给基层开会,“基层的同志们还有什么问题要提?”是结尾必备环节。

一来,中央号召给基层减负,倾听基层声音是很重要的一环。二来,这不也显得充满人情味嘛。

而基层反映的问题大多差别不大,比如编制不够,干活的人少。又比如经费有限,干事缺钱,还有“属地责任”,也是基层反映强烈的一个问题。

基层干部起初是乐于提出问题的。因为,解决这些问题还是需要依靠上级。

2

“市(区)里也缺编制呀,还是要发挥主观能动性,让不干活的人动起来才是解决问题的根本办法。”

“近几年财政较为紧张,要上下一心‘勒紧裤腰带’过苦日子嘛。”

“很多没办法解决的事,很多搞不清归属的责任,‘属地原则’就都解决了嘛!当然,我们的业务部门也要做好牵头抓总的工作。”

于是,基层干部们听了半天,发现提出的绝大多数问题又被丢回自己怀里,甚至有的问题还要拿出解决方案,等待上级检查落实情况……

3

在“上面千条线,下面一根针”大背景下,基层往往充满了韧劲。可以说,中国的基层擅长解决问题,凡是拿到台面上说的,那必定是真正的问题。

同时有很多问题,尤其是一些共性问题,并非一朝一夕就可以解决的,也不是一个部门或一个地方可以解决的。这是客观事实,我们应于理解。

于是很多时候,当问题找不到解决途径,很多地方选择忽视或逃避问题。

那么,面对基层提出的问题,怎样做才是正确姿势?

4

首先可以肯定,将问题原封不动交给基层是大忌。这样不仅不利于问题的解决,还会让基层产生抵触情绪。慢慢的,当真正需要基层提出问题的时候,或许得不到回应。

这样也会造成基层和上级部门的割裂,无法产生合作效应。

其次积极的态度是基层所希望看到的。从感情上说,上级积极的态度可以让双方产生共情,有利于工作的沟通。

最后,任何事都不是一蹴而就的,走在解决问题的道路上才是最正确的办法。

例如,上海、成都等地为了解决基层经济发展和服务职能的冲突,提出取消基层经济指标考核,让基层专心打造服务型政府。再比如,北京提出“基层吹哨,部门集合”,旨在解决基层权责不一等突出问题。

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以上地方的尝试必然不会立马治好“基层病”,但我们能够清楚感觉到这些地方在为加强基层建设所做出的努力。

即便问题无法一时解决,没关系,大家一起来想办法。这也是上文所说的“积极的态度”。

绝大多数基层干部不怕苦,怕苦的干部在基层也待不下去。

或许,基层从来不需要解决什么问题,要的不过是“不寒心”吧。

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