枣强县创建委员工作室探索基层委员履职新模式

（常勇智 桑迎春）枣强县政协坚持“向我看齐、跟我前行，我为群众办实事、我为政协添光彩”的工作思路，在基层实现委员工作室全覆盖，创新开展以政协委员“走访村（社区）助力集中民意、走访群众助力矛盾化解、走访企业助力发展稳定”为主要内容的“三访三助”活动，通过延伸履职触角、畅通履职渠道、拓展履职空间，切实把政协的协商民主优势、凝聚共识优势、联系群众优势转化为基层社会治理效能。

一、谋布局强基础 。 一是工作部署求“细”。紧贴县委中心工作，领导班子成员亲自研究部署，高标准制定政协委员基层履职平台的“委员工作室”实施方案，以乡镇政协联络组和界别为单位，实现履职平台全覆盖。二是参与范围求“广”。按照“全面覆盖、不留死角”原则，把县政协211名委员全部纳入活动参与范围，并邀请驻枣的16名市政协委员参与履职活动，进一步扩大参与面。三是活动内容求“实”。以“三统筹三扩大四创建”和省20项民生工程为重点，引导委员下基层、进网格、听民声，通过走访、调研、协商、监督等形式融入基层社会治理，切实做好纾难解困、反映民意、助企帮扶、便民服务等工作，积极搭建党委政府与各界群众沟通联系的桥梁。四是工作方式求“活”。采取“按需派单”和“主动接单”相结合的形式，各工作室每季度至少组织委员深入基层、深入群众3次，重点围绕群众关键小事、民生实事难事开展助力行动，积极推动委员履职向基层下沉、协商工作向基层延伸，促进制度优势转化为基层治理效能。

二、拓载体浓氛围。一是以基层协商促进基层民主善治。依托“委员工作室”平台，紧扣美丽乡村建设的关键问题，在民主协商的氛围中广汇良策、共谋发展，推动政协履职从“模糊散光”向“精准聚焦”转变，助力经济社会发展问题有效落实。围绕群众最关切最现实的关键小事、民生实事，开展“微”协商，尤其是对群众最关心的热难点问题，做好释疑解惑工作，助力基层社会矛盾化解。今年以来，已开展各类协商20场次，收集和助推解决问题50余个。二是以延伸平台畅通各方利益诉求。在“专题协商”过程中，引导政协委员听民声、汇民情，把协商民主触角深入到农村、延伸到社区、渗透到企业，尤其注重在助力化解矛盾中收集社情民意，并依托基层委员工作室和界别工作室，公布委员联系方式，及时收集、提出有价值的意见建议，为县委县政府解决民生问题提供决策参考。县政协创新工作内容，通过手机简报形式报送省市政协。三是创新基层委员履职扩大影响。根据政协性质定位，注重做好协商文章，结合“大学习大培训三提升”、党员委员五联系等载体，引导委员将专业特长和聪明才智运用到各自熟悉的领域和最具话语权的问题上，使议政建言既有专业深度、又有社会广度，既有科学性、又有代表性。同时，积极探索推进组织化、项目化、网络化监督，及时跟进监督重点民生实事项目，使监督走出会场、走向社会、走入群众。
三、提效能亮成果基层工作室重点在提升委员履职能力上下真功。注重发挥优秀政协委员的“头雁”和表率作带动广大政协委员发挥主体作用，让“向我看齐跟我前行”活动实起来，帮助委员解决“不会为”“不善为”等履职问题；委员之家通过跨界别、多界别委员“联动”，协商解决一批政府所想、群众所盼的基层群众难题。同时，完善中共党员委员与党外委员“五联系”机制，通过多种类培训、多形式知政，让委员明形势、知民情、善履职。