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李克强考察深圳去这些地方,传递什么信号?

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李克强总理来深圳了。

8月16日至17日,李克强在深圳的“旋风之旅”,开了一个座谈会,去了四个地方,时间和地点的选择都蛮耐人寻味。

在深圳期间,李克强主持召开经济大省政府主要负责人座谈会,他说,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地各部门落实党中央、国务院部署,有力应对二季度超预期冲击,还对如何“巩固经济恢复基础”提出具体要求。

在深圳龙岗区的领创天下产业园,他鼓励深圳创业者“敢闯敢试、不骄不躁”;在考察盐田港时,他强调无论国际形势如何变化,中国都坚定不移扩大开放;李总理又登上莲花山,向邓小平同志铜像敬献花篮,并考察了新能源汽车巨头比亚迪





在我看来,李总理这次来广东,是“打气”之旅,是传递信心之旅,某种程度上来说,也是“督战”之旅。

我们一桩一桩来说。

首先来说座谈会。就在李克强抵深考察的前一天,国家统计局公布了7月份经济数据:

  • 规模以上工业增加值年率3.8%,预期4.6%,前值3.9%。
  • 社会消费品零售总额年率2.7%,预期5%,前值3.1%。
  • 1-7月固定资产投资年率5.7%,预期6.2%,前值6.1%。

虽然7月经济延续了恢复态势,但坦率地说,从工业生产到消费,从房地产到整体的固定资产投资,数据全面不及市场预期。在经历了三月疫情冲击之后,中国经济在5-6月持续回暖,展现了不错的韧性。但7月制造业PMI(采购经理指数)又重新回落到50%的荣枯线之下,16-24岁城镇青年人失业率为19.9%,比上月还上升0.6个百分点。这些数据都预示着下半年经济恢复仍面临不少挑战,经济有些疲软,企业经营困难还比较多。

另外,7月广义货币(M2)增速维持高位,但社融堪忧,比上年同期少3191亿元。这说明钱其实不缺,但经济需求不行,市场主体不愿意借钱扩张,有选择“躺平”的感觉了。甚至有些人选择提前还房贷,这种情况,是以往少见的。由此可见,需求收缩、供给冲击、预期转弱,这三重压力仍然存在。尤其是预期转弱,意味着信心缺乏,而信心比黄金还重要。

上个月底中共中央政治局会议部署下半年经济工作时强调要“全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果”。

所以在这个特殊的时间点,李克强总理在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会是颇为关键的。用李总理自己的话来说就是,“势要起而不可落。当前正处于经济回稳最吃劲的节点,必须以时不我待的紧迫感,巩固经济恢复发展基础。”

势要起而不可落,为什么要强调这一点?因为从7月的经济数据来看,势头有落的迹象了,所以“时不我待”。赶牛上坡不容易,但如果牛转头下坡,也就是经济运行滑出合理区间,要再拉回来就更困难。

怎么让势头再起?火车跑得快全靠车头带,这时候经济大省、大市就要勇挑大梁,发挥稳经济关键支撑作用。



7月7日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会,分析经济形势,对做好下一步经济工作提出要求。

7月7日,李总理在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人经济形势座谈会时就强调,东南沿海5省市(广东、江苏、浙江、福建、上海)要挑大梁。这一次李总理在深圳,也要求广东、江苏、浙江、山东、河南、四川6个经济大省勇挑大梁,范围更进一步,从沿海扩展到内地经济大省。

我们不难发现,广东省主要负责人连续两次参加了经济形势座谈会,而这一次李总理更是选择在广东深圳开会,足见广东对全国经济的重要性。

李总理还说,“6省里4个沿海省在地方对中央财政净上缴中贡献超过6成,要完成财政上缴任务。”这就是提出具体要求、下军令状了,广东是4个沿海省之一,是要完成财政上缴任务的。经济搞不好,市场主体保不住,这个任务就很难完成。所以接下来包括广东在内的经济大省在三季度尤其要好好干,具体怎么干?李总理也指明了方向:

“要结合实际加大助企纾困力度,帮助他们恢复活力,在吸纳就业上继续当好“主角”,努力稳定本地和外来务工人员就业。需求不振是经济运行的突出矛盾。经济大省人口多,要多想办法促消费,扩大汽车等大宗消费,支持住房刚性和改善性需求。当前地方专项债余额尚未达到债务限额,要依法盘活债务限额空间,并用好已发行的地方专项债和政策性开发性金融工具,符合条件项目越多的地方得到的资金要越多。各地要加快成熟项目建设,在三季度形成更多实物工作量,带动有效投资和相应消费。”

我认为,这段指示里,“支持住房刚性和改善性需求”是相对比较重要的。房住不炒是必须的,但目前地产对GDP的贡献转负,显然也不正常。



怎么激发房地产市场应有的活力,又不回到疯狂炒作房价短期飙升的老路,非常考验深圳等城市的政策智慧。

最后,我认为李总理这次选择在深圳这座城市开会,以及他在深的行程,都是有深意的。

改革开放、科技创业、民营企业,是李总理深圳行的三个关键词。



深圳这座城市的特殊性何在?它是中国改革开放的代名词,是创业热情和市场活力最高的城市之一,10年间深圳商事主体总量增长到了380多万户,多年来居全国大中城市首位,是“民营经济第一城”。李克强总理这次去了创业产业园,又去了民营企业比亚迪,风向标意味浓厚。

在比亚迪,总理提到了企业发展、员工就业、汽车消费三个方面问题。值得一提的是,6月22日李克强主持召开国务院常务会议,确定加大汽车消费支持的政策。而在本次总理前往比亚迪的前一天,国家发改委宣布延续免征新能源汽车购置税政策。

可以说,扩大新能源汽车消费既能保障产业发展,也能为稳定经济大盘作出积极贡献,其缓解就业压力的作用也不容小觑。

《新闻联播》展示了李克强“十分高兴”的场景——在比亚迪公司,“公司负责人介绍,作为民营企业目前吸纳了50万人就业,今年月均新增就业2万多人,李克强‘十分高兴’。”

没错,就业是社会的稳定器,没有企业何来就业?

李克强总理在现场的讲话再清晰不过,他强调,国家坚持“两个毫不动摇”,对国企、民企、外企和合资企业等各类企业在政策支持上一视同仁。

深圳也是吸收外资、发展外贸的重镇。2021年,深圳货物贸易出口连续第29年居内地外贸城市首位。今年上半年,深圳货物贸易出口9142.5亿元,增长7.1%,趋势向好。

面对国际环境和世纪疫情影响,如何利用出口这匹“马车”的动能,继续推动经济发展、稳定产业链供应链?李总理视察盐田港,再一次传达了这一命题。他用了颇为生动的比喻:“这个地方过去是盐田,现在变成了银田,要打造更高水平国际集装箱干线港,努力成为金田。”

回到16号的座谈会,李克强总理对改革开放“念兹在兹”,他说,经济大省之所以有今天的发展成就,根本动力在改革开放。要继续在改革上勇于探索,深化“放管服”改革,更大激发市场活力和社会创造力。“6省进出口和利用外资都接近全国的6成,要推进更高水平对外开放,稳外贸稳外资,实现互利共赢。”

总的来说,就全年经济增长目标而言,承上启下的三季度至关重要。在当前这个时点,李克强总理南下深圳,传递了中央坚定的信心和殷切的希望,也带来了巩固经济恢复基础的“方法论”,广东和深圳更要发挥表率作用、承担应有责任,将改革开放进行到底,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投,争取实现最好结果!

作者丨潇湘散人,深圳卫视直新闻特约主笔

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