SZ会议，传递了什么信号？

文/刘晓博

昨天（8月16日），总理在深圳主持召开了“经济大省政府主要负责人座谈会”，分析经济形势，布置下一步的工作。

今天，山东省省会济南市，就出台了楼市新政，成为“经济大省会议”之后第一个出手“促销费”的。

上图，是济南日报、每日经济新闻的相关报道，这个创新叫“带押过户”。

也就是说，你买一套尚未还贷完毕的二手房时，可以直接交易、不用“赎楼”。这样，不仅节省了赎楼的资金成本，还大幅提高了交易效率。

据当地官媒报道：

“带押过户”新流程实施后，“进一个窗口，提交一套材料，办理一次业务”，买卖双方无需跑腿，转移和抵押“双预告登记”通过银行就可以完成线上申请，转移登记和抵押登记可同步办理，抵押预告登记自动转为本登记，卖方在办理转移登记的当天或第二天就可以拿到购房款，结清原银行贷款。一方面减少了群众跑腿次数，另一方面，办理时限由原先的十几天压缩至1-3个工作日办结，将进一步激发二手房市场的交易活力，为市场注入新的动力。

这是二手房交易中的大利好。

那么，为什么“经济大省”要在深圳开会？“经济大省”的提法意味着什么？官方希望传递哪些信号？

“经济大省”，是7月28日政治局会议新创造的一个词汇。在会议通稿里，有这样的表述：

“经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标”，“力争实现最好结果”。

至少传递了两层意思：

第一层：由于2022年黑天鹅不断，全年GDP增长5.5%的目标，已经不太可能实现。如果非要实现，必须在下半年大水漫灌，这样会产生很多负面效应（比如资产价格大涨、贫富差距拉大等），所以今年不再保5.5%。

第二层：不保5.5%，不意味着经济增速不重要，不意味着大家不需要努力了。经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。

哪些省才算是经济大省？

上图是2021年经济总量最大的10个省。

湖北及以上的7个省，GDP都超过了5万亿，可以算作经济大省。如果宽一点，福建也能算。

但昨天在深圳举行的“经济大省政府主要负责人经济形势座谈会”，召集的是广东、江苏、浙江、山东、河南、四川这6个省。（注意顺序）

在中央眼中，这6个省就是“经济大省”。

在这次会议上，总理强调：

1、6个经济大省经济总量占全国的45%，6省进出口和利用外资都接近全国的6成，它们是国家经济发展的“顶梁柱”。经济大省要勇挑大梁，发挥稳经济关键支撑作用。

2、稳经济也是稳财源。6省里4个沿海省在地方对中央财政净上缴中贡献超过6成，要完成财政上缴任务。

3、6省市场主体数量占全国4成以上，贡献了40%以上的就业。要结合实际加大助企纾困力度，帮助他们恢复活力，在吸纳就业上继续当好“主角”。

4、经济大省人口多，要多想办法促消费，扩大汽车等大宗消费，支持住房刚性和改善性需求。

这里需要注意的是，“支持住房刚性和改善性需求”被写入了“促消费”中。中央要求各地要“多想办法促消费”。

在救楼市、稳增长方面，河南在今年是较早出手的。比如：郑州最早取消了“认房认贷”，让货币棚改重出江湖，也较早允许符合条件的家庭在限购区域购买第三套住房，并最早成立了房地产纾困基金。目前看，河南的楼市仍然偏冷。

随后大力度放松楼市的，是江苏。南京一马当先，今年以来至少做了15轮松动，最近也出台了大幅降低“认房认贷”门槛的限制措施。苏州、无锡等省内主要城市，也紧紧跟随。

山东一度对松绑楼市比较慎重，在北方省份里出手较晚，但最近有发力的倾向。比如在“经济大省深圳会议”前夕，济南降低了二套房首付。

“经济大省深圳会议”之后，山东成为第一个“多想办法促消费”的省份，标志就是今天济南宣布二手房“带押过户”新政的诞生。这将为全国楼市，开创又一个先例。

上图是31个省市区今年上半年的经济增长速度。

6个经济大省里山东增速第一，为3.6%；第二是河南，增速为3.1%；第三是四川，增速为2.8%；第四是浙江，增速是2.5%；第五是广东，增速为2.0%；第六是江苏，增速为1.6%。

从上半年增速看，江苏、广东有必要出台更积极的稳增长措施。江苏已经在楼市上走在前面了，山东也已经跟上，广东会有新动作吗？

由于深圳、广州是一线城市，楼市出台宽松政策影响较大，所以至今没有明显松动，只有佛山、东莞、惠州、中山、珠海等城市出台了一些松动措施。

估计接下来深圳、广州也会有所动作。毕竟，深圳楼市明显偏冷，而深圳如果不动，则整个大湾区、广东楼市的回暖也会受到制约。

但深圳、广州的政策力度，应该不会太大。

总之，深圳会议传递出了重要的信号：

虽然2022年不追求“保5.5%”，但也不允许经济二次探底。央行突然降息，就是这个原因。

深圳会议告诉我们：在经济增长上，“势要起而不可落”。宏观政策“松油门”了一个半月之后，官方再次踩油门了！

另外，会议还传递了这样的信号：随着房地产行业进入新常态，广东、江苏、浙江、山东（再加上北京、上海、福建）对全国财政变得更加重要，中央对中西部、东北的转移支付压力将更大，上述5省2市要多做贡献。

这5省2市有两大优势：第一，实体经济发达，税源充沛；第二，土地还能卖出去，土地财政尚能维持。

这次会议还有两个看点。

第一，6个经济大省的排序，浙江在山东之前。

如果按照GDP多少排序，山东应该在浙江前面。但如果看经济活跃度，浙江超过了山东。比如浙江汇聚的资金，就比山东多了将近4万亿，超过了“青岛+烟台”的资金总量。

这个排序意味着，在高层眼中浙江更重要，需要承担更多的使命，比如共同富裕示范区等。

第二，经济大省经济座谈会选在深圳召开，而不是广州。自去年11月以来，总理主持的、有多名省长参加的经济座谈会，分别在上海、南昌、昆明、福州举行。只有这次，选择的是非直辖市、非省会城市。

这说明深圳在中国经济版图中日益重要。

这次会议还有一个重要议题，那就是稳财源——“6省里4个沿海省在地方对中央财政净上缴中贡献超过6成，要完成财政上缴任务。”

如果以省级区域来计算，每年上缴中央财政最多的前三名分别是：广东、上海和北京；如果看城市，对中央财政贡献最多的分别是：上海、北京、深圳。在广东省每年向中央财政净贡献的8000多亿收入中，深圳占了超过5000亿。