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中院遴选8名法官助理无人报考,原因是待遇低、工作量大?非也...

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近日,一张昆明中院公开遴选公务员“报名通过情况”的《公告表》,在网上热传,尤其是其中的招录8名法官助理,竟然无一人报名,引来了围观。



很多文章、很多留言用“中院法官助理门前冷落车马稀”、“案件增长比工资还快,不要说中院了,就是基层都没人报。”等等来评议这张表格,颇有唱衰法院的意味。真的如这些评论所言吗?



首先,查询报考条件的《遴选公告》可知,昆明中院的这次遴选,并不是面向社会人员的遴选,而是限定了必须具备“昆明市各级党政机关、昆明市基层人民法院、昆明市基层人民检察院中已进行公务员登记备案且在编在岗、担任正科级及以下领导职务或一级主任科员及以下相当职级层次的公务员。”,以及“具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历;报考人员应符合在本级机关(单位)工作的最低年限要求;没有规定的,须在本级机关工作2年以上(不含新录用试用期)。昆明市基层人民法院的公务员最低工作年限为:博士、硕士研究生3年以上,本科生、专科生5年以上。”的基本条件。

具体到法官助理岗位,还需要达到“法律硕士、法学硕士及以上学位”、“35周岁以下”、“法律职业资格证书A证”的标准要求。以上这样的遴选条件,符合报考条件的人,很多吗?出现招录16名法官助理,最后仅开考2人岗位,属于意外吗?

其次,公告中,8名法官助理无一人报名审核通过的,是男性岗位,8名法官助理10人报名的,是女性岗位,这反映了目前我国的法科生里,女性居多,考进体制内的法科生,又以女性居多的现状。这种情况不仅出现在法院系统,也出现在检察院系统。



有文章列出了近些年很多人反映法检女性居多的几个原因:

法科属于传统的文科,女性本来就居多,女性在考公方面又比男性更有动力和考试优势,在不限定录取性别的情况下,法检公考录用的女性越来越多;

曾经,不用参加考试,大量男性军转干部直接进入法检,随着司专业性越来越高,凡进必考,女性占比越来越多,大有赶超男性人数之势,给人造成了阴盛阳衰的印象;

法检领导的各级领导多是以男性为主,他们平日里多是从事行政管理工作,接触当事人的办案任务普遍少于普通法官,给社会大众造成的一个印象就是,干活的女法官、女检察官特别多;

上级法检职位中男性的比例趋高;

辞职的、退休的法官检察官以男性居多。

以上这些原因导致法检男性越来越少,女性越来越多。2021年3月10日,在第一届女法官国际日上,最高人民法院公布了一组数据:全国12万余名法官中,女法官有4.5万人,35万余名法院干警中,女干警有14万余人,比例达到40%。可见,还是男性居多。

具体到中院的这张遴选公告,考进中级法院,意味着又一次的工作岗位变动,但却不意味着职务的提升,对于多重视工作岗位而不重视职务的女性而言,更具有吸引力。

最后,司法改革后,中级法院的法官助理的位置有点尴尬,以至于出现了需要内部遴选。此前,中院的法官助理岗位,都是面向社会直接招录的,少有内部遴选的。

《法官法》第十七条规定,初任法官一般到基层人民法院任职。上级人民法院法官一般逐级遴选;最高人民法院和高级人民法院法官可以从下两级人民法院遴选。参加上级人民法院遴选的法官应当在下级人民法院担任法官一定年限,并具有遴选职位相关工作经历。《检察官法》也是类似的规定。

如此的规定,意味着,中级以上法院的法官助理,不能在本院直接遴选为法官,而在之前,是可以的。有文章指出,一名中级人民法院的法官助理想成为员额法官,首先必须在该岗位上任职满5年,满5年后方有资格参加基层法院法官的遴选。倘若他想回到原其所在的中级人民法院当员额法官,则需再次参加遴选考试并顺利通过考试。文章断言,这一规定,势必进一步加剧最高院、省高院及中院招录不到法官助理的情况。

具体到以上的中级法院遴选公告中,即使这次报名者进入中院成为法官助理,今后要想成为员额法官的话,还需要到基层法院参加员额遴选,还要到基层法院工作。这等于,转了一圈,想成为法官还得回到基层。

曾经有位网友向本号投稿,专门写的就是这个问题。在高院、中院工作了五六年,妻儿都已经在省市中心就业上学的法官助理们,为了成为法官,只能到基层法院任职,却不得不面临着两地分居的局面。出现很多的高院、中院招不到法官助理,在法院这块金字招牌的吸引下未必成真,但出现很多的法官助理,宁可转到行政岗位,甚至一辈子做法官助理,也不愿到基层法院成为法官,更为现实。

同样的道理,中院、高院的法官要从下一级法院遴选,现实执行中,肯定也会不理想。试想,在基层法院成为法官的,肯定已经成家生子,自己在中院高院成为法官,可异地的家人如何安置?都是年轻人,处于人生定位阶段,这工作岗位、工作单位兜兜转转之间,不是逛商家,有几人希望和有能力把控自己未来工作单位变换的?于是,也便出现了女性倾向于到上级法院担任法官助理,男性基本没有报名的情况。

8月15日,国新办在“7月份国民经济运行情况新闻发布会”上公布的数据显示,今年7月份,16-24岁人口调查失业率分别为19.9%。各地的公务员考试大热,如此背景还会出现中院招不到法官助理?

理想很丰满,现实很骨感,脱离了具体参与人基本工作生活考量的制度,注定在执行中没有生命力。明白了以上的原因的话,出现中院面向基层招录法官助理,女性少有报名,男性无报名的情况,还是意外吗?

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