更高水平的“天府粮仓”什么样？专家解读：不是单纯增产，关键是提升效益

粮食安全是“国之大者”。今年6月，习近平总书记来川视察时强调，成都平原自古有“天府之国”的美称，要严守耕地红线，保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。

8月16日，成都市农业农村局公布了《打造更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案》，为打造新时代更高水平的“天府粮仓”成都片区提供了具体举措和目标指引。

粮安天下，农稳社稷。产粮宝地“天府粮仓”究竟承担着怎样的使命？怎样打造，才称得上“更高水平”？

对此，红星新闻记者对话了四川省社会科学院原副院长郭晓鸣。

郭晓鸣长期从事“三农”问题研究，在他看来，“天府粮仓”是基于区域特征给予该粮油产业发展区域的一个重要定位，换句话说，就是在“天府之国”重构现代粮食产业体系。

“提升粮油产量未必是高水平打造‘天府粮仓’的关键”，郭晓鸣认为，真正的关键，是提升“效益”。

▲红星新闻资料图片 摄影 李旭

重构“天府粮仓”现代粮食产业体系

关键是解决“效益”问题

许多人对“粮仓”最直观的理解，就是粮食产量要大，要不断增产。但在郭晓鸣看来，这只是简单化的理解，如果仅仅要求产量增加，那么“粮仓”就达不到高水平建设的预期目标。

历史上的“天府之国”，水旱从人，不知饥馑。这里沃野千里，有着极其优越的农业资源。“以更高水平建设‘天府粮仓’，就是要再造它的农业辉煌”，郭晓鸣说，近几十年来，在四川省产业结构优化发展的过程中，粮食总产增长乏力，农民生产积极性减弱，“这有着发展的合理性，但也是一个不容回避的事实。”

因而，增加产量、改良品种、改变技术以及基本农田建设等，在这一系列方向上的发力都很重要，但更重要的是效益问题，“若不解决效益问题，不让粮食生产成为一个有收益、有能动性的产业，‘天府粮仓’的基础就很不牢靠。”

郭晓鸣认为，“天府粮仓”的核心任务，是建设一个现代化的粮食产业体系。这个体系包含了从粮种栽培到品牌加工、装备制造、经营模式等整个链条。所以在新时代语境之下谈更高水平的“天府粮仓”建设，一定不是单纯谈如何增产，而是要谈怎样盈利，怎样打造一个能够通过全链条发展，实现收益增长的现代化产业。

复合、延链、融合

三个维度看待“更高水平”

更好的粮油品种、高标准的农田建设、新的栽培技术等固然是重要的。但在郭晓鸣看来，以更高水平建设“天府粮仓”，要重视在三个维度上发力。

第一个维度是复合。也就是推广粮油生产的复合模式。

“比如现在较多采用的‘稻田+’模式，稻田养鱼、稻田养鸭、稻田养蟹等……”，这些复合型的生产模式，一来能够提高收益，二来可以避免因过度使用化肥农药而带来的污染，让农田的生态化、标准化、绿色化得到显著的提升。

“单纯就种粮而种粮，难以提高它的收益。”郭晓鸣说，单纯种粮的收益很多时候依赖于政府补贴，但是补贴是不可持续的，覆盖面也有限。“稻田+”的复合模式，则能够一定程度实现成本降低和收益增长。

第二个维度是延链。延链也就是延长产业链，除了粮油生产，还要在加工、物流、电子商务、农业装备等一系列环节上发力，健全和延长产业链条。

第三个维度是融合。稻田除了粮油生产，还可以开发观光农业或植入更多新业态，例如“稻田+研学”“稻田+文创”等，甚至可以开发“稻田婚礼”场地，促进粮食产业与农商文旅体的深度融合发展。

“不能把目光只局限在粮食增收。”郭晓鸣认为，产量和质量都是基础。只有从根本上解决产业发展的效益问题，实现数量、质量与效益并重，“天府粮仓”才能具备更高水平。

更高水平的“天府粮仓”，是什么样？

一个更高水平的“天府粮仓”，在郭晓鸣看来至少需要具备5方面的重要特征。

首先是现代性。“‘天府粮仓’一定是要体现它的现代性，它的技术、品种和装备都应该是最先进的。”郭晓鸣认为，“天府粮仓”应该代表着全国粮食生产的最高水平。换句话说，这里应集成最先进的农业技术、装备，成为一个展示先进的窗口。“当人们提到哪里的品种、技术和装备最好，应当去哪里参观和学习时，首先就该想到‘天府粮仓’。”

第二个特征，是综合性。郭晓鸣告诉记者，综合性意味着要全方位、系统化地推进“天府粮仓”建设。除了生产本身，还要从土壤改良、水利灌溉、病虫防害等一系列环节，来完善整个产业体系。

第三个特征，是绿色性。“事实上，如果我们只偏重于产量增长，那么只要用上好的品种，加上大量使用化肥农药，就可以达成目标。”郭晓鸣说，这显然不行。人民需要健康安全的粮油产品，这要求粮油生产必须要实现绿色发展引领。也就是说，“天府粮仓”的粮油生产全程都需要绿色安全，要限制使用高损害性的化肥农药等。

第四个特征是创新性。小农户的生产方式难以吸纳先进的技术，难以保障有效、稳定的供给，“天府粮仓”必须要改变以小农户为主的粮食生产基本格局。要引入新的生产模式，如合作社、家庭农场、粮食的产业园区等，采取规模化的生产方式来支撑“天府粮仓”，它才有活力，才有产业发展的后劲。

此外，郭晓鸣认为，创新性也包含了对产业支持政策的创新。“尤其要创新补贴政策，让政策瞄准粮食生产的支持方向，精准支持，靶向支持。”

最后一个特征就是效益性。在采访中，郭晓鸣反复提及“效益”一词。他建议以政策组合拳实现多举措打造更高水平的“天府粮仓”，“使之能够代表粮食产业发展的最高水平，成为一个能够源源不断产生效益的‘天府粮仓’！”

红星新闻记者 王垚

编辑 柴畅