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国家发改委:守牢红线底线,量力而行防范地方政府债务风险

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南都讯 记者丁境炫 发自北京 今年5月份,中办、国办印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(下称《意见》)。8月16日,国家发改委举行8月份例行新闻发布会,国家发改委政研室主任、新闻发言人金贤东就县城城镇化回应社会关切。


国家发改委政研室主任、新闻发言人金贤东。

金贤东表示,县城是我国城镇体系的重要组成部分,县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%。推进以县城为重要载体的城镇化建设,对优化城镇空间布局、促进城乡融合发展具有重要意义。《意见》出台后,国家发改委依托城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度,会同各有关方面多措并举、分类引导县城发展。

一方面,持续完善支持县城建设的政策举措。一是支持县城培育发展特色优势产业,建设农产品加工集聚区和返乡创业园区,优化县乡村物流网点布局。二是支持县城完善市政设施体系,加快排水防涝、垃圾污水收集处置等设施建设,加强县城与周边大城市互联互通。三是支持县城强化公共服务供给,加强县城中学标准化建设,普通高中“大班额”比例降至4.8%。三级医院对口帮扶县级医院覆盖了940个县。四是支持县城加强历史文化和生态保护,划定289片历史文化街区。五是提升县城辐射带动乡村功能,推进教师“县管校聘”管理制度改革和县域医疗卫生共同体建设。六是强化县城建设的要素支撑,统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性信贷等支持县城项目建设。

另一方面,坚持因地制宜、把稳方向,守牢五方面红线底线。一是严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。二是聚焦重点任务,精准补齐短板弱项,防止大拆大建和炒作房地产。三是严格控制撤县建市设区。四是结合人口趋势合理制定规划,防止提不切实际的目标。五是坚持尽力而为、量力而行,防范地方政府债务风险。

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