以富国强兵为己任，王安石变法内容探析

熟悉历史的朋友们都知道王安石是我国历史上杰出的政治家、改革家，挽救了北宋的社会危机，使北宋又维持了半个多世纪。

那么王安石变法的内容具体都有哪些呢？今天就让我们选取几个部分来探讨一下，深入了解王安石杰出的变法思想和经济思维。

一、 王安石的理财思想

北宋初年，宋太祖制定了系列防弊措施来预防他所能想到的所有潜在危机，其后北宋历代皇帝都认真遵守防弊之政，当代学者将之称为“祖宗之法”。

前期遵循这些措施确实起到了很好的效果，维护了北宋的稳定，但是到了中后期，防弊之政的弊端逐渐显露，各种问题涌现，要想更长远的统治，就必须进行改革。

关于改革的详细背景，之前已经做过介绍，在此不再赘述。公元1067年，刚二十岁的神宗皇帝即位，年轻的皇帝正是热血澎湃，想要大干一番事业的时候，面对不可调和的社会矛盾，宋神宗下定决心改革。

在神宗即位前，就对王安石有所耳闻，对他的能力十分信任，熙宁二年（1069年）王安石被任命为参知政事开展变法。

由于变法是在熙宁年间进行的，因此王安石变法又被称为熙宁变法。

在此要说明的是，王安石被任为参知政事的次年底被提拔为同中书门下平章事（相当于宰相）全面推进变法事宜，从中可以看出宋神宗变法的决心和对王安石的大力支持。

王安石改革的重头戏在经济方面，目标是扭转国家积贫积弱的局面，改变当前政府财政常年赤字的尴尬局面。

传统的士大夫们认为，天下的财富全都属于国家所有，而且这些财富的总数只有这些，为了解决国家的财政危机，就要从别的地方加强对百姓的搜刮以增加财富聚敛。

相较于他们，王安石的理财思维就更加先进。王安石认为善于理财的人，百姓身上承担的赋税无需增加，国家财富就能够富饶，这一思想贯彻王安石变法措施的始终。

具体做法为：“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费”，即通过开发自然资源和人力资源来创造财富，总结起来分为开源和节流两个方面。

从中我们可以看出王安石高于同时期其他官僚的杰出思维，他在富国方面的改革就是以此思想为基础并针对当时社会上的突出问题开展的。

二、 熙宁变法内容——富国篇

首先在熙宁二年（1069年）七月颁行均输法。以前北宋政府在征收赋税时，往往指定各地上交一定数量的物品。

但是有时候需要上交的物品并非本地土产，就需要花高价购买上交，费用自然落到了百姓的身上。而且政府每年的需求不定，具体执行起来就很不方便。

王安石针对这一问题，特设发运使一职掌握东南六路的生产情况和政府与宫中的需求情况，合理安排物资供应。

同时拨给发运使一定数量的周转资金，以便整个程序的正常进行。发运使根据“徙贵就贱，用近易远”的原则进行，比如某地需要征收的物品价格高昂，就收取合理的货币，到盛产该物品的地区购买上交；同时选择距离较近、交通便利的地方购买。

此举有利于减轻百姓不必要的负担，也满足了政府和皇室的需求，同时防止商人趁机牟取暴利，保证了社会生产的正常运行。

王安石后来颁布的市易法同样是通过政府的手段进行物价调控，在防止商人投机获利的同时，使政府在调整差价的过程中获得财政收入，是开源的手段之一。

熙宁二年九月，王安石颁行青苗法。此法在王安石任地方官时就已经局部推行过，取得了一定成效，此次便是在局部推行的基础上向全国推行。

具体方法为：将全国用来储存粮食以备荒年之需的常平仓、广惠仓等积存的钱谷作为本钱，在庄稼青黄不接，百姓生活困难之时向其贷放钱粮。具体数量根据民户的户等而定，户等越高可借贷的钱粮数就越多。

政府会根据借款期限征收相应的利息，由百姓随夏秋两税交还。

此举主要是为了防止百姓在灾荒之年被迫接受富商大贾的高利贷盘剥，是利民之举。自然经济下，农民的收成在很大的程度上取决于自然气候，这就具有很大的不确定性。

若遭遇荒年，不仅政府的财政收入要受影响，社会流民的数量也会增加，政府又要招收流民入军队，财政开支进一步加大。

此举既保证百姓基本生产，又增加了政府收入，从某个角度看，政府减少了不必要的支出。

熙宁二年十一月，王安石推行农田水利法。此法规定各地如果需要兴修水利，由当地政府计算工程所需的物料和资金，由该地的民户共同出资修建，出资额根据户等高下摊派。

若民户共同出资仍无力修建者，可以向政府借款，依照青苗法计息还款。此方法有利于鼓励水利的兴修，这对于农业的生产发展是十分有益的，同样为利民之举。

除了以上的经济措施外，王安石还施行了募役法、方田税法等措施，这些措施都是从增加政府财政收入、减轻百姓遭受的经济剥削、充分利用人力和自然资源创造财富等角度出发的。

虽然触动了大地主团体的当前利益，但在一定程度上实现了王安石在改革之初制定的目标，北宋的整体经济实力有所增强。

三、 熙宁新法的内容——军事、教育篇

王安石变法的最终目的是实现富国强兵，接下来我们来谈谈为实现强兵目标而采取的措施。主要是从增强军队战斗力和减少庞大的军费开支入手。

王安石从变法之初便着手整顿军队，比如裁汰老弱，加强对军队的训练等。熙宁七年（1074年），王安石推行置将法，这是针对更戍法出现的弊端而实行的解决之策。

置将法改变过去军队要定期更换驻地的做法，士兵不用轮换，其驻地固定下来，政府挑选有作战经验的优秀将领带兵，平时要对军队进行严格训练。

此举有利于军队战斗力的提升，将领对其麾下的士兵熟悉了，可以在战斗中更好地用兵，同时政府减少了军队调动时的开支。这在一定程度上改变了积贫、积弱的局面。

此外，王安石还在基层实行保甲法，此法目的在于逐渐用民兵代替雇佣兵，既可加强政府对基层的管理，又能减少政府的军费开支。

具体方法为：将百姓按户加以编制，每户若家中有两丁及以上的丁数，要选取一人为保丁。保丁要按编制轮流在夜里巡逻，维持社会治安，在农闲时要加强军事训练以提高战斗力。

置将法、保甲法的推行都在一定程度上体现了王安石节流的财政思维，其主要目的是为了增强军队的战斗力以抵御外来入侵，实现吞西夏并辽的伟大蓝图。

此外在军事方面还实行了保马法等，由百姓代政府养马 ，还设置专门制造武器的机构----军器监，提升军事装备。

为了选拔变法所需的人才并为变法制造理论依据，王安石在教育方面也进行了改革。

比如对经书进行重新注释，编成《三经新义》，此书的编制一方面是为了打破守旧势力在思想方面的垄断，另一方面是为了给变法提供理论依据，以更好地推行变法。

王安石规定太学要以《三经新义》进行教学和考试，培养变法所需的优秀人才。

此外，他还对科举制度进行改革，废除明经科，重视策论的考试，规定科举考试中经义科的考试要以《三经新义》为标准。

很明显，此举是为了进一步扩大变法派的官僚基础，增加对抗因循守旧派的势力，志同道合的人才多了，新法的执行成效也就更大。王安石的举措在思想界掀起了一股新流，影响深远。

结语：

王安石变法是为了挽救北宋政府的统治危机，缓和尖锐的阶级矛盾，因此其本质仍是维护大地主阶级的利益。这也注定其无法彻底解决土地兼并的问题，那么百姓与统治阶层的矛盾就永远不会消除。

而且王安石在变法过程中触犯了保守势力的利益，变法派招致保守派的猛烈攻击，变法受到很大的阻力，加之变法本身的一些问题，熙宁变法最终失败了。

但是我们不能由此否认王安石的个人功绩以及他本人杰出的能力。比如变法措施推行以后，百姓遭受的剥削确实减轻了，也得到了一些利处。

比如水利工程的修建灌溉了大量的农田，提升了粮食产量，百姓的经济水平也有所提高；灾荒之年有了一定的保障不至于轻易家破人亡。

王安石锐意改革的精神激励着后世的改革家无惧前行，很值得我们敬佩。

参考资料：《临川先生文集》《宋史》