自美国众议院议长佩洛西窜访台湾之后,中美两国在国际外交上的博弈更加激烈。
前两天,中国外交部刚刚针对美国不顾中国大陆反对,派佩洛西窜访台湾一事,宣布了八项反制措施,同时还制裁了包括佩洛西本人在内的访台美国议员。双方为了这件事,在国际舆论上吵的很厉害。
美国造谣说佩洛西窜访台湾,只是“正常访问”,而中国大陆却借此升级局势,试图以“武力单方面改变台海现状”。
中国则指责美国无事生非,背信弃义,违背中美建交精神和中美三个联合公报的文件内容,派佩洛西这个美国政府“第三号人物”窜访台湾,实质上推动美台官方联系,损害中国主权和领土完整,破坏台海和平。
目前来看,全世界不到200个国家中,170多个国家都站出来支持中国,重申了尊重“一个中国原则”的态度。美国虽然用尽全力拉拢,但也只有一些小国和昂撒系等少数几个国家愿意跟美国沆瀣一气,颠倒黑白。
说白了,在关于此次台海风波的外交战中,美国已经彻彻底底的输了。
所谓最好的防守,就是进攻。美国总是无事找事,给中国制造麻烦,我们当然也不能被动地等着挨打。
最近,在联合国安理会的一次会议上,中国就主动出击,就联合国安理会“执笔国机制”,向美国发起了外交攻势。
所谓“执笔国机制”,简单来讲,就是在安理会要讨论各项事务的时候,需要有人提前准备文件草案,这个负责起草文件工作的国家就是“执笔国”。
在过去的很多年里,“执笔国”经常被美、英、法三个安理会常任理事国霸占,这不是联合国赋予他们的权利,而是冷战时期遗留下来的习惯。
冷战初期,中国在联合国安理会没有话语权,苏联独自跟美英法三家斗,势单力薄。美西方国家仗着“人多势众”,长期把持“执笔国”地位,在遇到重大事项需要安理会进行讨论的时候,文件草案经常是由他们三个国家来执笔的。
后来有安理会成员国不满美英法三国经常借助“执笔草案”的机会,夹带私货,忽视别国的声音,只记录自己想要的结果,因此推动了“执笔国机制”改革。
现在的联合国安理会,从法理上来讲,包括十个非常任理事国和五个常任理事国在内的所有安理会成员国,都有权“执笔”。
制度是建立起来了,但由于一直以来的习惯、以及美西方国家在安理会搞小团体、小圈子文化的原因,导致英美法等国依然在安理会许多重要的议题上,操纵着执笔国的地位。
此次中国在联合国会议上,就执笔国问题向美国发难,本质上就是要改变这种不公平的“执笔国机制”。日前,中国常驻联合国副代表耿爽,在安理会“执笔国”问题讨论会上,就推动执笔国机制完善,发表了中方的看法。
耿爽表示,执笔从来不是特权,而是责任,促进安理会团结合作,是执笔国的重要责任之一。但遗憾的是,个别执笔国经常强推表决,迫使其他成员国投反对票,包括迫使常任理事国使用否决权,刻意制造分裂和对抗,其并不适合继续担任。
很明显,耿爽的此番表态,就是冲着美国去的。过去这些年里,美国一直伙同英法霸占“执笔国”地位,借着“执笔国”身份,在很多安理会议题上混淆视线,打压别国,忽略大家的看法,而只顾把自己的想法,强加给其他国家。
过去中国在联合国被称为“弃权大使”,就跟此有关。美国联合英法,在起草重大事项的文件草案时,经常以自己的意志代替安理会集体的意见。以至于中国对草案的内容,经常有保留意见,既不能支持,也不能反对,那就只好弃权了。
执笔国问题,看上去只是一个程序性的问题,但它背后体现的是英美法等西方国家,在联合国安理会内部,借助着历史优势,长期把持话语权的现状。
中国和其他第三世界国家,想要改变这种不公平的现状,就必须要向美国勇敢地发起挑战,只有把霸权主义推翻,世界才能迎来真正的安定和平。文/孙绪闻
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