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榕城这11个片区将成片开发,涉及梅兜、凤林等片区

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近日,揭阳市榕城区2022年度土地征收成片开发方案(公示草案)对外公示并征求社会各界意见。据了解,本次成片开发共划定11个成片开发区域,总用地面积为116.2254公顷(约1743.38亩)。共安排12个项目,拟征地总面积共计78.7347公顷(约1181亩)。具体内容如下:


揭阳市榕城区 2022 年度土地征收成片开发方案(公示草案)

编制依据

依据《中华人民共和国土地管理法》(2019 年修订)、《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5 号)、《广东省自然资源厅印发关于规范土地征收成片开发工作的通知》(粤自然资发[2021]20 号)等相关文件,编制《揭阳市榕城区2022年度土地征收成片开发方案》。

成片开发范围基本情况

本次成片开发范围为榕城区行政辖区内拟进行成片开发的区域。

根据榕城区2022年度土地征收工作安排,共划定11个成片开发区域, 总用地面积为116.2254公顷,包括梅兜片区、凤林片区、大围片区、渔湖东洪片区、建设大道东侧片区、砲台市下片区、B型保税片区、 登岗光明片区、旧寨片区、文体商业片区、南部屠宰场片区等。其中旧寨片区、文体商业片区和南部屠宰场片区等3个片区已按照城镇批次用地报批,并分别于2019年和2020年获得广东省人民政府的同意批复。详细信息见下表。


成片开发条件分析

(一)必要性分析

本次土地征收成片开发是落实榕城区国民经济和社会发展第十四个五年规划定位的需要,是推进区域开发建设的需要,是优化区域协调发展,建设活力古城品质新区的需要,是推动完善周边公共配套设施与基础设施建设,是着力提升城市品质的重要举措。

(二)合规性分析

成片开发地块均不涉及占用永久基本农田和生态保护红线,各片区内公益性用地比例均在40%以上。本次土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划, 做到了保护耕地、节约集约用地、保护生态环境,能够促进经济社会可持续发展。

主要用途与公益性用地情况

(一)土地用途

本方案由11个片区组成,主要用途详见下表。


(二)公益性用地情况

本次土地征收成片开发方案各个成片开发范围内的公益性用地 占比均符合《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)> 的通知》(自然资规〔2020〕5号)和《广东省自然资源厅关于规范 土地征收成片开发工作的通知》(粤自然资发[2021]20 号)不低于40%的要求。具体情况如下。



梅兜片区公益性用地4.4820公顷,占总用地比例 40.14%,主要包括城市道路与交通设施用地等,符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。



凤林片区公益性用地0.4365公顷,占总用地比例 40.00%,主要包括城市道路与交通设施用地等,符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。



大围片区公益性用地1.5087公顷,占总用地比例 69.39%,主要包括绿地与广场用地、城市道路与交通设施用地等,符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。



渔湖东洪片区公益性用地7.0162公顷,占总用地比例 42.65%, 主要包括绿地与广场用地、城市道路与交通设施用地等,符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。



建设大道东侧片区公益性用地18.5880公顷,占总用地比例41.10%,主要包括公共管理与公共服务设施用地、绿地与广场用地、城市道路与交通设施用地等,符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。



砲台市下片区公益性用地0.3668公顷,占总用地比例 40%,主要包括绿地与广场用地、城市道路与交通设施用地等,符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。



B型保税片区公益性用地5.7767公顷,占总用地比例 40.00%, 主要包括绿地与广场用地、城市道路与交通设施用地等,符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。



登岗光明片区公益性用地5.0938公顷,占总用地比例 47.32%, 主要包括绿地与广场用地、城市道路与交通设施用地等,符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。



旧寨片区公益性用地4.3830公顷,占总用地比例 59.99%,主要包括公用设施用地、绿地与广场用地、城市道路与交通设施用地等, 符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。



文体商业片区公益性用地0.1444公顷,占总用地比例 47.74%, 主要包括绿地与广场用地、城市道路与交通设施用地等,符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。



南部屠宰场片区公益性用地2.5545公顷,占总用地比例40%, 主要包括绿地与广场用地、城市道路与交通设施用地等,符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例不低于40%的要求。

成片开发拟安排项目及实施计划

本次土地成片开发方案结合规划建设计划、被征地单位意愿、征地资金情况、土地审批信息情况等因素,综合分析论证后制定拟建项目开发时序为3年(即2022年至2024 年),共安排12个项目,拟征地总面积共计78.7347公顷。


效益评估

(一)土地利用效益评估

通过土地征收成片开发,通过补边补角形成规则的完整可供应地块,提高土地利用率和开发强度,将有效推进用地节约集约利用,推动榕城区土地利用向集约型高质量发展转变,提升土地利用综合效益。

在布局优化方面,片区规划用地符合《揭阳市城市总体规划 (2011—2035 年)》等相关规范导则要求,通过文体商业片区、建设大道东侧片区等产业片区的落位,将有效引指产业用地在规划的集聚布局,能够科学合理布局各类用地、优化区域功能结构。

(二)经济效益评估

土地征收成片开发范围的经济盈利能力和抗风险能力相对较强, 本次成片开发片区大部分为商业、工业和物流仓储等产业用地以及区位优越的住宅用地,土地出让经济效益高,产业项目项目建设投产后将对片区经济强力的拉动,具有较强的辐射带动作用,能够与周边形成联动发展。

(三)社会效益评估

土地征收成片开发片区范围内的产业项目将为片区提供可观的就业岗位,有利于提高片区市民的居民收入水平,有利于社会稳定健康发展。公共设施、生态网络、道路设施等设施的统筹建设,能够有效保障片区设施配套建设的需求,改善城区居民生活环境和文化体育条件,有利于提高居民的生活质量和文化体育水平。有利于城市总体形象的营造及空间规划的落实,符合国民经济和社会发展规划的要求;有助于打造高质量高标准的综合片区。

(四)生态效益评估

本次土地征收成片开发符合生态环境保护要求,对提升保护榕城区生态环境、提升生态品质等方面具有积极作用。

结论

综上所述,《揭阳市榕城区2022年度土地征收成片开发方案》符合《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)、《广东省自然资源厅印发关于规范土地征收成片开发工作的通知》(粤自然资〔2021〕20号)等文件的要求。

责编:十七

来源:揭阳房产网

编辑:揭阳微生活

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