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东莞市的区划调整,广东省四小虎之一,为何有20多个乡镇?

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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于广东省各个地级市区划变迁的故事,例如佛山市、湛江市、肇庆市等等。今天,我们聊聊广东四小虎之一的东莞市。东莞市经济发达,属于大湾区重要的组成部分。同时也是千万人口的大城市、万亿GDP城市。不过,与其他地级市不同,东莞市没有下辖区或许县,而是直接管理街道和乡镇。那么,为何会出现这样的区划格局呢?



首先,我们聊聊广东省的基本情况。广东省是我国第一人口大省、第一经济大省,按照2020年七普统计的数据,广东省总人口1.26亿人,稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份,多了2000多万人口。换而言之,相当于多出了甘肃省或者吉林省的总人口。2021年,广东省的GDP总量达到了12万亿以上,稳居全国第一。从GDP总量来说,甚至超过了世界上的部分中等发达国家。

广东省还是我国著名的蔬菜、水果输出大省,每年输出了各种水果、蔬菜,而且数量多、品种广。例如广东省北部、西部的很多城市,陆续设立了各种类型的种植基地。目前,广东省总计下辖了21个地级市,分别是:广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。



当然,广州市、深圳市属于全国15个副省级城市之一。北上广深并成为我国4大一线城市,其中,广东省占了2个。目前,广州、深圳、东莞、佛山、惠州等一系列城市共同组建的大湾区,发展潜力非常巨大。东莞市属于广东省21个地级市之一,同时也是广东四小虎之一、全国万亿GDP城市之一、全国千万人口城市之一。

按照2021年的统计数据,东莞市的总人口达到了1050多万。2021年,东莞市的GDP总量达到了1.08万亿。不过,东莞市没有下辖县、县级市或者区,而是直接管理了4个街道、28个乡镇,东莞市是我国4大不划区的地级市之一。那么,东莞市为何没有下辖区县呢?



其实,这与广东省的历史发展有关。广东、广西两地的由来很有意思,在宋朝统治时期,全国划分为23个路,例如广南东路、广南西路、荆湖北路、江南西路等等。其中,广南西路、广南东路就是广东、广西的由来。1279年,元朝统一全国以后,疆域面积空前庞大。对于武德充沛的元朝来说,依靠唐宋两朝的州县两级区划,根据无法有效管理各个地区。

元朝借鉴了金国行尚书台的经验,推出了行省制度,把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、湖广行省、福建行省等等。当时,广东、广西还没有组建行省。广东的大部分地区,隶属于江西行省管理。广东的西部地区,隶属于湖广行省管理。1368年,明朝建立以后,沿用了元朝行省制度,对于各省的区划进一步完善。



我国很多省份的大体区划,就是在明朝统治时期基本确立的,例如广东省、江西省、河南省、福建省等等。由于明朝拥有南北两个都城,形成了南北直隶与13个省的区划格局。广东省组建以后,省会确立在广州府。17世纪中期,清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权,确立了自己的统治。

清朝进一步调整各省区划,最终,形成了18个省的区划格局。截至清朝乾隆皇帝在位时期,广东省总计下辖了10个府、3个直隶州,分别是:广州府、韶州府、南雄府、惠州府、潮州府、肇庆府、高州府、廉州府、雷州府、琼州府、连州、嘉应州、罗定州等等。在清朝统治时期,东莞县隶属于广州府管理,属于广州府下辖的一个县。



提起清朝名臣林则徐,大家第一反应就是虎门销烟。虎门镇就在东莞境内,当年,林文正公在虎门镇主持了著名的虎门销烟。1912年,统治了200多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。当时,各地军阀反复混战,对广东各地经济造成了极大的破坏。

一转眼进入了建国初期,大规模战争结束以后,我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的事情。在广东省内,陆续组建了一系列的专区。起初,东莞县隶属于珠江专区管理。珠江专区被撤销以后,东莞县先后隶属于粤中行政区、惠阳专区、佛山专区等几个专区管理。1963年,惠阳专区重新组建以后,东莞县又一次隶属于惠阳专区。



请注意,惠阳专区就是惠州地级市的前身。60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,惠阳专区更名为惠阳地区,管辖范围不变。70年代末期,我国经济进入了高速发展阶段。作为最前沿,广东省的反应非常快。各个地区陆续开始了区划调整,各个地级市陆续组建。东莞县的区域地理优势很大,再加上东莞的积极努力,经济高速发展。

1978年,东莞县仍然是一个标准的农业县,种植了大量的花生、黄麻、水果,养殖了40万头生猪。1978年,东莞县出口的猪肉、水果等等,总额达到了3938万美元。历经几年时间的不懈努力,东莞县成为了“广东四小虎之首,”号称“世界工厂。”1984年,东莞县的全县生产总值已经达到了25.36亿元,外贸出口总额为1.29亿美元。与1978年相比,增长了3倍多。



1985年9月,东莞县被撤销,组建了东莞县级市。1988年1月,鉴于东莞市的重要作用,东莞县级市被晋升为地级市。由于从一个县一步步发展而来,因此,东莞市没有下辖区或者县,直接管理了4个街道、28个乡镇。在这方面,与周边各个地级市存在很大的差异。

目前,东莞市下辖了东城街道、南城街道、万江街道、莞城街道、石碣镇、石龙镇、茶山镇、石排镇、企石镇、横沥镇、桥头镇、谢岗镇、东坑镇、常平镇,寮步镇、樟木头镇、大朗镇、黄江镇、清溪镇、塘厦镇、凤岗镇,大岭山镇、长安镇、虎门镇、厚街镇、沙田镇、道滘镇、洪梅镇、麻涌镇、望牛墩镇、中堂镇、高埗镇等地。



当然,出于发展经济的需要,进入21世纪以后,东莞市陆续组建了高新区、工业园区等几个新区。不过,这几个新区的情况特殊,属于功能区,与几个乡镇相互重叠。因此,一般不会计算在内。



关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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