郑在变化：郑州整治占道经营，会有哪些新举措？

相信有不少人曾见到过这样一幕，早上出门晨练，一到路口，看到地面上有很多油污和垃圾，环卫工人正在费劲儿清扫。没错，这些油污和垃圾都是头天晚上占道经营的流动摊贩遗留。

在郑州再次强势提出推进城市管理精细化，开展占道经营和施工围挡（墙）专项整治后，上述的情况已有所好转，尤其是占道经营。因为有这样一群人，他们在大家都下班后，还在努力改变郑州市区的占道经营。

他们是如何开展日常整治工作的？整治中有哪些难点？占道经营的摊贩为何不去市场经营？

从早7点到晚9点，他们一直守在路面一线

今年30出头的李盼盼，是郑州市西流湖街道办事处城管科的一名工作人员。因为是科室里的“年轻人”，他被科里的“前辈”们称为小李。

每天早上7点，小李就会早早地赶到工作岗位，和同事们开启新一天的工作。为保障早高峰道路通行，小李他们上班后就要立即巡查辖区各个路口，及时劝离在路口周围占道经营的流动摊贩。

用他们的话来说：“早上开头儿难，一些占道经营的流动摊贩会来回转移，他们每天都要忙到快9点，才能费尽口舌把占道经营的流动摊贩全部劝走。”

之后，小李他们就开始上午的辖区大巡查，巡查路面环境卫生、机动车违停、非机动车乱停乱放，以及辖区施工围挡是否损坏、脏污，及时处理各类市容环境问题。

“我们辖区的施工围挡治理挺好的，该拆除的都已经拆除了，剩下的都是从实际安全考虑的待建工地围挡。”小李说，他们每天最少巡查两遍，只要是看见辖区围挡出现破损或者脏污，就会立即修复、冲洗。

到了中午，又一波的占道经营劝离再次开始。一些流动摊贩会认为到中午，街道城管科小李他们会休息一下，但实际情况不是这样，只要有占道经营，就可能会对道路交通、环境卫生造成影响，所以加班治理已成为他们的“家常便饭”。

下午，还是正常辖区大巡查，处理各类市容环境问题。直到临近下午6点，小李他们就会开启一天第三波的占道经营和临街饭店凸店经营巡查。因为这些都会对晚高峰道路通行造成影响，他们要及时劝离占道流动摊点，还要让凸店经营饭店将摆在门外人行道上的桌椅收回。

这一忙经常是到晚上9点多，他们才能下班回家，由另一班同事继续接手夜班工作，哪怕是到晚上12点的后半夜，小李的夜班也仍在值守，及时处理夜市噪音等扰民问题。

整治占道经营流动摊点，他们遇到哪些难点？

话说在咱郑州，有这样一处三区交接的路口，每天晚上治理这个路口占道经营就像“打游击”。一旦看到有城管执法人员过来，占道的流动摊贩就会立即推着小推车，于路口的四个角（三个区的辖区）来回转移，躲避无法跨区执法的执法人员。

小李的同事告诉记者，他们辖区还好些，年轻些流动摊贩只要一说，基本上都会赶快离开，但唯独遇到年龄较大的老人时，让他们非常头疼。

“一些老人都有六七十岁了，要不是家里困难，他们的子女也不会让他们出来，占道经营摆摊。”小李的同事说，遇到这些老人占道经营时，他们经常是要费很大工夫去跟老人沟通，遇到老人不听时，他们还得想办法把老人引去不影响道路通行的地方去。

“先不说必须执行的文明执法，换位思考，谁家都有老人，但是我们遇到最难处理的就是不跟你讲道理的老人，有时候说得多了，还挨顿骂。”小李的同事说。

流动摊贩为何占道经营，为啥不去市场经营？

探访中，记者还与多位占道经营的摊主聊了很久。他们中，有的是因种种原因，不得不占道经营养家糊口；有的是把占道经营当成了职业，白天休息进货，晚上出摊挣钱。

骑着电动三轮车卖卤肉的陈师傅说，他是从去年才开始在路边做生意。疫情后，他和爱人的工作都受到了影响，房贷压力很大，他之前还跑过代驾，但收入依旧有限，于是就买了个二手电动三轮，在路边做起了卤肉生意。

“刚开始还想着往人多去，生意会好点，谁知道电动车刚停那儿，城管还没来撵人，其他摆摊的人就不愿意了，非要把我撵走。”陈师傅，被撵的多了，他也就不往人多的地方挤了。

推车卖炸串的吕大姐说，她在路边卖炸串已经有十多年了，每个月挣得钱，比她爱人上班挣得多，给孩子买新房装修，都是她在摊上挣得钱。她白天上午在家休息，下午进货和穿串，晚上出摊到12点后才回家。

当记者问起，为啥不开个门店，或找个市场干时？得到的是两种不同答案。

卖卤肉的陈师傅说，他也想过开个门店，或者去市场里干，觉得那样才是正经生意。但他和爱人一打听，房租、燃气改装、管理费杂七杂八的，最少也得好几万，本身因房贷没有存款的他们，也就不敢想了。

而卖炸串的吕大姐则觉得没必要，虽然是占道经营，面上不好看，但没有房租、水电费...除了进货成本，剩下的都是纯利润，她也没想过开个店。有时候查得严，出不去，她就当给自己放几天假。

占道经营的流动摊点，都会带来哪些影响？

记者还咨询了郑州市城管、卫生等相关部门的专业人士。几位专业人员掰着手指头，给记者介绍了占道经营的危害。

首先，占道经营影响市场公平竞争，以同行业为例，门店经营户除去经营商品成本外，还要承担一定的税收、水电费、租金等，而占道经营摊点没有这些成本。换个角度说，就是守法经营得到的是低利润，违法经营得到的却是高利润。

其次，占道经营影响食品安全和环境卫生，占道经营的饮食摊点都是露天经营，不具备冲洗条件，使用的是成本低的容器盛装食物，对人体健康危害大；其产生的垃圾随意丢弃，满地垃圾既影响市容环境卫生，又增加环卫工人劳动强度和保洁运行成本。

最后，占道经营会严重影响交通秩序，越是人流量大、车流量多的地方，越是占道经营流动摊点聚集的地方。一旦疏忽管理，这些道路的通行就是个大问题。

各街道都在整治占道经营，外省是否有经验借鉴

记者从多个街道办事处了解到，从郑州市开展占道经营和施工围挡（墙）专项整治后，各个街道都在加强该方面的整治力度，创新工作方式方法。

比如：郑州市中原西路街道办事处组织辖区退役军人参与辖区占道经营专项整治行动；石佛办事处组织志愿者宣传队开展流动宣传，呼吁摆摊商贩不占道经营；汝河路街道办事处以“错时管理、延时执勤”工作机制，遏制特殊时间段占道经营现象...

另外，通过网络查询，记者看到，福建省漳州市诏安县推行“引摊入市” 解占道经营市容乱象。当地社区联合城管开展市容整治行动，引导流动摊贩将摊位移入综合市场规范经营，从根源上解决道路流动摊点占道经营屡禁不止的问题。

来源：大河报·豫视频 记者 李帅