中韩外长见面，再谈萨德问题，尹锡悦政府表态，拒绝履行对华承诺

日前，中韩两国外长在山东青岛举行会谈，就“萨德”反导系统、供应链重组等诸多问题展开了磋商。在会谈后，中韩外交部也分别向外界介绍了会谈成果，但在“萨德”问题协商结果上，两国的表述明显有所不同。

据中国外交部消息，对于“萨德”问题，中方使用了“阶段性稳妥处理”的说法，并特意指出，韩方此前已经正式对外做出了“三不一限”的承诺。而这个“三不一限”，指的是韩方不考虑追加“萨德”系统、不加入美国的反导体系、不发展美日韩三方军事同盟，限制现有“萨德”系统的实际使用。

我们都知道，这个“三不一限”的承诺，是文在寅政府作出的，新上任的尹锡悦政府，现在明显有着不同的想法。韩国外交部便在一则声明中放话称，“三不一限”并不是韩方对中方的承诺或双方达成的协议。但韩方也指出，两国均认为“萨德”问题不应成为影响两国关系的绊脚石。

由此可见，在“萨德”问题上，中韩两国其实还没有完全谈拢，双方只是暂时搁置争议，在这一问题上选择保持现状。此外韩国媒体还注意到，在与中国国务委员兼外长王毅会谈期间，韩国外长朴振用到了“和而不同”一词，也从侧面体现出了中韩在安全问题上侧重点的不同。

根据韩媒的报道，尹锡悦领导的本届韩国政府，将半岛内部的对手视为韩国在安全上的主要威胁。在韩方看来，作为美军反导体系中的王牌武器，“萨德”系统的到来，可以让韩方不用担心北方。

相比之下，中方对“萨德”系统则有着不同看法。毕竟，美国一直将中俄等国的导弹部队视为眼中钉，美军在亚太方向上打造的反导防御圈主要是冲谁来的，外界其实十分清楚。

从韩外交部的表态上看，代表韩国保守势力利益的尹锡悦政府，现在明显是想要按照竞选时所说的那样，推翻一些文在寅时期的政策，在外交和安全上更加亲近美日。但在当前的内外形势之下，尹锡悦政府只能走一步看一步。

首先是在佩洛西窜访台岛后，西太平洋的安全局势其实已经十分紧张，如果韩方此时再在“萨德”、台海等问题上展开行动，极有可能造成局势的进一步恶化。在佩洛西访问韩国期间，尹锡悦以休假为借口拒绝与其会面，便体现出了韩方的这一考虑。

其次，虽然美国极力调解，尹锡悦政府也确实想改善日韩关系，但在韩国国内舆论压力下，日韩关系好转依旧遥遥无期。美国想要拉拢日韩，在东亚组成一个三方军事同盟，与“奥库斯”、“四方安全会谈”等配合，打造对华包围圈的计划自然也难以实现。

最后一点便是，在经历了两年多的新冠疫情后，韩国现在继续恢复经济高速发展。但在乌克兰危机、全球供应链受阻等诸多因素的影响下，作为韩国经济支柱的对外出口，在今年第二季度依旧表现不佳。尹锡悦的支持率也已跌至谷底。在此情况下，再因“萨德”问题与韩国现在最为重要的贸易伙伴中国交恶，是韩国无论如何也承受不了的。

要知道，在朴槿惠时期，中韩两国关系因“萨德”问题的恶化就让韩国在外贸、文化等诸多领域遭受了沉重打击。文在寅上台后，费了好大力气，才搁置了“萨德”问题，与中方一道修复了双边关系。

现在，中国已经是韩国的第一大贸易伙伴国、最大的出口市场以及第一大进口来源国，2021年，中韩货物贸易额更是达到了3623.5亿美元。如果现在再上演一次“萨德”危机，韩国的损失必将远超当年。

韩国外长朴振选择在韩方正式加入美国主导的“芯片四方联盟”前访问中国，并与中国外长会面，其实也有着提前向中方作出解释，尽力杜绝中韩关系恶化可能的想法。

从两国外交部的表态来看，在未来一段时间，中韩仍将保持磋商，并推进外长“穿梭外交”，王毅外长有可能在适当时机访问韩国，两国领导人也有可能展开双边会谈。而中韩之间这些磋商的结果，无疑将影响整个东亚的地缘政治走向。

从目前的情况来看，韩方对于此前因“萨德”问题与中国交恶带来的后果依旧记忆犹新，但作为一个与美国有着同盟协议的国家，韩国的军事、外交很难完全按照自己的想法行事。

因此，如何在中美之间保持平衡，对于检察官出身、一直被韩国内反对派诟病“执政经验不足”的尹锡悦来说，无疑将是一大考验。希望在经历了中韩关系这些年的起伏变化后，尹锡悦及其领导的本届韩国政府，能够作出对中韩乃至东亚都有利的选择。