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中韩外长见面,再谈萨德问题,尹锡悦政府表态,拒绝履行对华承诺

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日前,中韩两国外长在山东青岛举行会谈,就“萨德”反导系统、供应链重组等诸多问题展开了磋商。在会谈后,中韩外交部也分别向外界介绍了会谈成果,但在“萨德”问题协商结果上,两国的表述明显有所不同。



据中国外交部消息,对于“萨德”问题,中方使用了“阶段性稳妥处理”的说法,并特意指出,韩方此前已经正式对外做出了“三不一限”的承诺。而这个“三不一限”,指的是韩方不考虑追加“萨德”系统、不加入美国的反导体系、不发展美日韩三方军事同盟,限制现有“萨德”系统的实际使用。

我们都知道,这个“三不一限”的承诺,是文在寅政府作出的,新上任的尹锡悦政府,现在明显有着不同的想法。韩国外交部便在一则声明中放话称,“三不一限”并不是韩方对中方的承诺或双方达成的协议。但韩方也指出,两国均认为“萨德”问题不应成为影响两国关系的绊脚石。



由此可见,在“萨德”问题上,中韩两国其实还没有完全谈拢,双方只是暂时搁置争议,在这一问题上选择保持现状。此外韩国媒体还注意到,在与中国国务委员兼外长王毅会谈期间,韩国外长朴振用到了“和而不同”一词,也从侧面体现出了中韩在安全问题上侧重点的不同。

根据韩媒的报道,尹锡悦领导的本届韩国政府,将半岛内部的对手视为韩国在安全上的主要威胁。在韩方看来,作为美军反导体系中的王牌武器,“萨德”系统的到来,可以让韩方不用担心北方。



相比之下,中方对“萨德”系统则有着不同看法。毕竟,美国一直将中俄等国的导弹部队视为眼中钉,美军在亚太方向上打造的反导防御圈主要是冲谁来的,外界其实十分清楚。

从韩外交部的表态上看,代表韩国保守势力利益的尹锡悦政府,现在明显是想要按照竞选时所说的那样,推翻一些文在寅时期的政策,在外交和安全上更加亲近美日。但在当前的内外形势之下,尹锡悦政府只能走一步看一步。



首先是在佩洛西窜访台岛后,西太平洋的安全局势其实已经十分紧张,如果韩方此时再在“萨德”、台海等问题上展开行动,极有可能造成局势的进一步恶化。在佩洛西访问韩国期间,尹锡悦以休假为借口拒绝与其会面,便体现出了韩方的这一考虑。

其次,虽然美国极力调解,尹锡悦政府也确实想改善日韩关系,但在韩国国内舆论压力下,日韩关系好转依旧遥遥无期。美国想要拉拢日韩,在东亚组成一个三方军事同盟,与“奥库斯”、“四方安全会谈”等配合,打造对华包围圈的计划自然也难以实现。



最后一点便是,在经历了两年多的新冠疫情后,韩国现在继续恢复经济高速发展。但在乌克兰危机、全球供应链受阻等诸多因素的影响下,作为韩国经济支柱的对外出口,在今年第二季度依旧表现不佳。尹锡悦的支持率也已跌至谷底。在此情况下,再因“萨德”问题与韩国现在最为重要的贸易伙伴中国交恶,是韩国无论如何也承受不了的。

要知道,在朴槿惠时期,中韩两国关系因“萨德”问题的恶化就让韩国在外贸、文化等诸多领域遭受了沉重打击。文在寅上台后,费了好大力气,才搁置了“萨德”问题,与中方一道修复了双边关系。



现在,中国已经是韩国的第一大贸易伙伴国、最大的出口市场以及第一大进口来源国,2021年,中韩货物贸易额更是达到了3623.5亿美元。如果现在再上演一次“萨德”危机,韩国的损失必将远超当年。

韩国外长朴振选择在韩方正式加入美国主导的“芯片四方联盟”前访问中国,并与中国外长会面,其实也有着提前向中方作出解释,尽力杜绝中韩关系恶化可能的想法。



从两国外交部的表态来看,在未来一段时间,中韩仍将保持磋商,并推进外长“穿梭外交”,王毅外长有可能在适当时机访问韩国,两国领导人也有可能展开双边会谈。而中韩之间这些磋商的结果,无疑将影响整个东亚的地缘政治走向。

从目前的情况来看,韩方对于此前因“萨德”问题与中国交恶带来的后果依旧记忆犹新,但作为一个与美国有着同盟协议的国家,韩国的军事、外交很难完全按照自己的想法行事。

因此,如何在中美之间保持平衡,对于检察官出身、一直被韩国内反对派诟病“执政经验不足”的尹锡悦来说,无疑将是一大考验。希望在经历了中韩关系这些年的起伏变化后,尹锡悦及其领导的本届韩国政府,能够作出对中韩乃至东亚都有利的选择。

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