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14年墨西哥撕毁百亿高铁合同,只赔中方810万,现在项目如何了?

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背信弃义这种行为不仅仅发生在人与人之间,还会出现在国家与国家之间,国与国之间的背叛带来的后果往往更为巨大。

而墨西哥却在一次公开招标中两次临时毁约,让参与竞标的各国企业对此颇为反感。

2014年墨西哥政府决定修建一条全美洲最长的高铁,于是公开招标。

中国铁建联合多家企业前往竞标,花费了大量人力物力进行实地勘察,并提交了重达两吨多的标书,对整个项目的报价为44亿美元。


眼看已经拿下了这一大型项目,墨西哥却突然撕毁协议,决定重新竞标。

中国本着仁义的态度,愿意尊重墨西哥官方的决定,并打算再次参与竞标。

可是没想到更令人气愤的是,第二次眼看着中国企业将再次中标的时候,墨西哥政府竟然宣布将这一项目无限期搁置。

墨西哥此举看似有其合理的理由,背后却有着一些无法直言的根本原因,而墨西哥政府因为其本身的毁约行为,也付出了经济代价,对中国企业作出了2.7亿元人民币的赔偿。

那么墨西哥政府为什么会置国际信誉于不顾,连续两次撕毁协议呢?

墨克高铁这一建设项目,最终结果如何呢?

我国海外高铁建设的第一大订单

所谓的墨克高铁,指的是墨西哥国境内,由首都墨西哥城通往克雷塔罗城的高速铁路。


整条铁路的长度为210千米,预计时速将达到300千米,整个项目预计需要斥资44亿美元。

墨克高铁如果能够建成通车,可以让之前两地之间往来的汽车数量减少三成,从而每年可以减少近10万吨的尾气排放,并且减少大量交通事故的发生。

另外,铁路的建设还可以在沿途地区增加七万多个就业机会,整个项目对于墨西哥百姓来说是大功一件。

如果这条高铁由中国企业建成,它既能够为我国海外高铁建设项目树立一块金字招牌,又能够为墨西哥的交通发展树起一块新的里程碑,将会成为南美洲历史上时速最高并且里程最长的一条高铁。


墨西哥官方首先发布与该项目招标有关的信息是在2013年,当时墨西哥政府只是做出了预招标的信息提示。

信息发布之后,许多国家的铁路建设公司都摩拳擦掌,准备拿下这个大订单。

其中中国铁建也打算参与竞标,考虑到这是中国在海外建设的第一个大型高铁基建项目,中国铁建为了提升中标几率,以及保障项目建设效率,联合了中国南车以及墨西哥国内的基建企业,组成了联合体参与竞标。

为了能够最大可能地提升中标几率,整个竞标过程一开始,我国就派出了提前从各个铁路单位抽调出的一共五百多名铁路建设人才。

他们第一时间前往墨西哥展开勘探研究,夜以继日地筹划建设方案,精益求精地修改每一个细节,直到竞标流程的最后一天,才提交完了所有的竞标书。


中国在竞标过程中所做工作之细致,从竞标书的数量就可以看得出来,当时中国提交的所有竞标书,放在一起称重足足有2.1吨, 一共装满了八个文件箱。

而提交了竞标书之后大家才知道,虽然当初提交竞标意向书并参与到竞标中来的有各国的多家企业,但是最终提交了完整的竞标书的只有以中国铁建为首的联合体。

之所以会出现这种情况,是因为其他各个公司,都无法完全接受墨西哥政府所提出的项目条件或竞标流程。

第一次参与竞标的企业除了中铁联合体以外,还有号称全球轨道交通领先的法国阿尔斯通公司,和创立于1847年的世界电气工程领头羊德国西门子,以及日本雄厚财阀企业三菱集团。


这些企业虽然有着悠久的历史以及各种高端科学技术,但是和中国铁建多年来的建设经历相比,在大型高铁建设方面依然显得经验不足。

在竞标的过程中之所以其他国家相继选择退出,因为他们实在是无法达到墨西哥政府所做出的“三年之内建成通车”的要求。

这些企业在保证质量的同时,无法兼顾施工效率,因为他们并不愿意投入足够的人力连续施工,而这些只有中国企业才能够做到。

竞标书提交后不久,墨西哥政府正式宣布墨克高铁由中铁联合体负责修建,消息一出,参与竞标的所有工作人员都热血沸腾,国内的各个铁路建设公司也欢欣鼓舞。

这是中国企业在国外主持建设的第一个大型高铁项目,相当于是让中国高铁从此就正式走出国门,这一项目也被称为中国高铁第一单。


整个高铁建设计划,都完全采用国内高铁网络建设系统,从材料采购到车型设计,从路线规划到电路安装,都完全采用国内的建设标准。

然而令人感到匪夷所思和极为愤慨的是,三天后这一喜事就出现了令人意想不到的变故。

莫名其妙的毁约

2014年11月6日,墨西哥总统突然撤销了墨克高铁的竞标结果,决定要重新启动竞标程序。

随后总统立即请交通部长将这一消息公布出去,交通部长对这一突然的决定所给出的解释是:

一共有两大原因,第一个原因是,在整个竞标过程中,最终提交完所有标书的企业只有以中国铁建为首的联合体,参与的公司太少。


第二个原因是,整个竞标程序所设定的时间较短,导致没有足够的时间对相关细节一一进行处理。

这种理由显然太过牵强,我国在整个竞标过程中,完全按照规定参与竞标,没有出现任何错误的地方,因此即使竞标只有我国企业一方参与,所有程序也完全符合规定。

墨西哥政府的此项举动,显然是并不太情愿让中国铁建为他们建设高铁。

我国政府相关人员仔细猜测其中的原因,认为其中的主要原因并不是竞标过程本身,而是与国际政治牵扯上了关系。

墨西哥方面奇怪的做法一时之间让许多人感到莫名其妙,但是仔细想想之后,其中所隐藏的背后更深层次的原因,也逐渐显而易见了。


这背后多多少少有国际上其他国家的影响,尤其是一直以来对我国保持敌对态度的西方某些国家。

因为早在2013年我国领导人访问墨西哥的时候,双方就已经就许多方面达成了合作意向,墨西哥还有意无意透露出了其打算建设一条全国历来最长高铁的打算。

中国当时也表示,如果项目开始招标,中国会积极参与竞标。

两国之间的默契和友谊最终没有经受住来自西方各国阻挠的考验,在西方各国的影响和干涉下,墨西哥政府最终选择背离了和我国的合作意向,我国对此表示非常遗憾。

但是即使有这些看不到的阻力的存在,我国也决定要争取到最后一刻。


两天以后,我国发改委新闻发言人对此事正式作出回应,表示对墨西哥政府的这一突然决定感到意外。

随后各个部门马上派出谈判人员,尽量了解墨西哥官方做出这一决定的原因,并准备及时做出相应调整。

可是无论谈判人员如何主动与墨西哥官员深入交流,所得到的答案就只是墨西哥官方所公布的两大理由。

墨西哥这一出尔反尔的决定,为以中国铁建为首的联合体造成了许多不必要的损失,也明显损害了中国和墨西哥两国之间的友谊,是一种极其不负责任的行为。

中国铁建本着坦诚相待的态度,极力与墨西哥方面展开沟通交流。


我国向墨方表示,如果能让中国铁建承接这一项目,无论有什么问题都可以快速解决。

墨西哥方面无论对中国铁建有任何建议,中国铁建也会积极采纳,可是墨西哥并不顾及两国之间的友好关系,没有丝毫谈判的意愿。

大家感到失望且愤怒,但是对于中国铁建来说,一个好消息是,墨西哥虽然取消了第一次招标的结果,但是他们打算在三个多星期之后进行第二次招标。

墨西哥政府的纠结与无奈

与此同时,我国也并没有就此放弃参与竞标,当确定没有希望争取让墨西哥政府回心转意之后,中国铁建表示还会参加墨克高铁的下一次竞标。


为了能进一步增大中标的把握,中国铁建又让中国国内的几家建设企业相继加入到联合体之中,其中有中铁十二局和中铁十一局,每个企业都成立了专门的工作组,负责与竞标相关的事务。

这次我国多家企业强强联合、众志成城,势必要再次拿下这一招标项目。

无论从技术实力方面来讲,还是从融资水平方面来看,我国都志在必得,即使是在墨西哥政府内部,我国也受到不少人的支持,可谓是众望所归。

可是即使一切看似都很有把握,但是还是有人感到有那么一丝隐隐的不安,万事俱备,只欠东风,这个东风就是墨西哥政府对竞标程序的正常履行以及对结果的充分尊重。

我国选择再一次信任墨西哥,可是后来的事实表明,墨西哥还是辜负了我国的信任。


2015年1月14日,墨西哥宣布正式重启墨克高铁的竞标,中铁联合体在有新企业加盟的基础上,提交了新的竞标书。

这次有其他国家的数家企业参与竞标,因为墨西哥提供了长达六个月时间的竞标期,所以其他几家企业也坚持展开竞争。

即使如此,中铁联合体的整体优势依然是最大的,中国依然是信心满满,完全有把握中标。

可是就在中国企业递交标书十几天之后,墨西哥政府竟然宣布将这一项目无限期搁置,理由依然无比牵强,声称是因为国家要根据经济环境的变化削减财政支出。

墨西哥这种不合理的做法,明显体现出墨西哥官方对待中国的态度来了个一百八十度大转弯。


近年来中国逐渐和平崛起,在国际社会中发挥着越来越大的作用,美国等西方国家出于国际竞争等种种动机,想方设法打压中国,墨西哥墨克铁路的招标就是这一情况的典型体现。

墨西哥既然决定第二次发起竞标,就说明墨西哥政府想要修建这么一条高铁。

但是之所以后来又突然决定将这一项目无限期搁置,显然是为了避免让最可能中标的中铁联合体承建项目。

而从之前中国与墨西哥缔结的友好合作关系来看,墨西哥政府根本没有理由这么做。

所以最根本的原因,则是西方许多国家从中作梗,为了阻挠中国企业承建这一重大项目,他们共同向墨西哥政府施加压力,让墨西哥政府不要把项目承包给中国。


但是如果把这一大型基建项目交给西方国家的公司,墨西哥政府又并不完全放心,或者说压根就瞧不上他们缓慢的建设速度,于是墨西哥并不愿意让项目建设机会落到西方企业的手里。

于是在两难的选择之下,墨西哥政府最终选择将这一项目暂时搁置,这样既能避免得罪其他各国,也能把国内损失减少到最小。

墨西哥政府因为取消这次竞标结果, 也付出了相应的代价,中铁联合体在竞标书中对该项目所做出的报价是44亿美元,折合成人民币约270亿元,墨西哥政府按照百分之一的比例,对中铁联合体做出了赔偿,赔偿金额大约为2.7亿人民币。

我国虽然最终没能承建墨克高铁项目,但是随着我国综合国力的不断提升,近年来我国与世界各国的经济联系日益紧密,西方国家再也无法通过个别项目的经济围堵,来限制我国的整体发展。


近年来,我国与84个国家共同建设了“一带一路”,并以此为基础,和一带一路周边各国展开了深入的经济合作,达成的合作项目已经多达一千多个,所取得的这些成就令所有西方国家都望尘莫及,早已经奠定了我国作为经济大国的国际地位。

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