专家解析岸田新内阁：窜台议员和极右翼政客的任命值得警惕

【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧 徐可越】10日，日本首相岸田文雄调整自民党高层人事并改组内阁。岸田文雄当日表示要“重新振奋精神，以全新的心情突破困局”，强调“日本正处于战后最大的困境当中，政治真空一刻都不能允许”。多位中日分析人士10日在接受《环球时报》记者采访时表示，岸田新内阁的排兵布阵体现出“求稳”“重视经验”“派阀平衡”以及“与‘统一教’划清界限”四大特点。其中关于窜台议员浜田靖一和极右翼政客高市早苗的人事任命值得警惕。相关专家指出，台海两岸越早和平统一，对日本的安全包袱越小，更符合日本国家利益和安全利益。日本若把中国视为“重大威胁”并企图介入所谓“台湾有事”，最终只能使日本同中国处于敌对关系。这不仅不可能获得可持续的安全，而且会严重威胁东亚地区的和平稳定。

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新内阁仍有“安倍影子”

据日本放送协会（NHK）10日报道，在岸田文雄新内阁中，外务大臣林芳正、官房长官松野博一、财务大臣铃木俊一、经济财政再生大臣山际大志郎以及国土交通大臣齐藤铁夫5人留任。

厚生劳动大臣加藤胜信、防卫大臣浜田靖一、经济产业大臣西村康稔、数字化担当大臣河野太郎以及经济安全保障大臣高市早苗（女）5人均为再次入阁。

总务大臣寺田稔、法务大臣叶梨康弘、文部科学大臣永冈桂子（女）、农林水产大臣野村哲郎、环境大臣西村明宏、复兴大臣秋叶贤也、国家公安委员长兼防灾担当大臣谷公一、地方创生担当大臣冈田直树以及少子化担当大臣小仓将信9人则为首次入阁。

《日本经济新闻》10日评论称，岸田新内阁面临新冠肺炎疫情防控、应对物价高涨、稳定供应能源、强化防卫能力等重要议题，留任和再次入阁的阁僚人数过半，体现出岸田文雄在排兵布阵方面“求稳”和“重视经验”的特点。

将职位分配给党内各个派阀，保持派阀之间的平衡是岸田新内阁的另一大特点。从入阁人数来看，党内第一大派阀“安倍派”和第三大派阀“麻生派”各有4人；“茂木派”和“岸田派”各有3人；“二阶派”有2人；“无派阀”2人；执政联盟公明党1人。

日本放送协会（NHK）10日报道称，“二阶派”向来被认为和岸田文雄保持距离，此次2人入阁可以看出岸田文雄为保持派阀平衡费了一番心思。起用去年与其在自民党总裁选举中竞争的河野太郎和高市早苗，说明岸田文雄看重“党内融合”。

这一点在自民党高层人事任命上也有所体现。副总裁麻生太郎（麻生派）、干事长茂木敏充（茂木派）以及国会对策委员长高木毅（安倍派）均实现连任。

此外，受到日本前首相安倍晋三中枪身亡事件影响，试图和宗教团体“统一教”划清界限也是岸田新内阁的特点之一，曾与“统一教”有关的人士未能入阁。比如安倍亲信、前经济产业大臣萩生田光一曾向该组织相关会议致辞，此次未能入阁而是被任命为自民党政调会长。前防卫大臣岸信夫承认在竞选中接受“统一教”的帮助，加之其自身健康原因，此次被任命为自民党国家安保担当首相辅佐官。不过，日本众议院前议员小池政就10日告诉《环球时报》记者，自民党与“统一教”有着千丝万缕的联系，实际上，入阁的山际大志郎、高市早苗等人均与“统一教”有过联系。

清华大学国际关系学系教授刘江永10日在接受《环球时报》记者采访时表示，此次岸田改组内阁是在安倍中枪身亡的特殊背景下进行的。“安倍派”作为自民党内第一大派阀，虽然没有选出新任会长，但仍对日本政局和岸田文雄的执政地位有着至关重要的影响。通过人事任命不难看出，岸田文雄需要“安倍派”“麻生派”和“茂木派”对其给予支持。

刘江永说，安倍亲信萩生田光一担任自民党政调会长，高市早苗重回内阁，表明自民党内和新内阁当中都有安倍及右翼势力的影子，因此对于日本在修宪、安保以及对华政策方面需要保持警惕。

窜台议员浜田靖一出任防卫大臣

值得注意的是，7月底刚刚随日本右翼政客石破茂等人窜访台湾的浜田靖一此次接替岸信夫出任防卫大臣，这是否会给“台独”势力释放错误信号？刘江永对《环球时报》记者说，从美国国会众议长佩洛西窜访台湾时的日方表态可以看出，日本对中国的态度极不友好。日本对台管道几十年来由安倍及其家族掌控，现在安倍中枪身亡，岸信夫因与“统一教”有染且身体健康欠佳而未能连任防卫大臣。日本需要建立同美国军方就台海局势保持沟通与协调的新人脉和新渠道，选择浜田靖一有这方面的考虑。

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在新内阁正式成立的记者会上，岸田表示，他这次改组内阁是“作为应对‘有事’果断执行政策的内阁，而起用了经验与实力兼备的阁僚”。刘江永认为，这很明显是指曾经担任过防卫大臣的浜田所言的，因此，岸田起用浜田任防卫大臣，也可以视为是针对所谓“台海有事”的人事布局。

刘江永同时表示，岸田计划今年推出包括《国家安全保障战略》在内的三个重要文件，基本大纲已经确定，涉及台海局势、大幅增加军费以及打击敌国指挥中枢的“反击能力”等内容，岸田也需要一个可以贯彻执行其政策的人物。刘江永提醒说，此次岸田改组内阁中依然可以看到针对中国大陆及台海局势的人事布局和政策考虑，这必然会引起中方的警惕与关切。

不过，来自台湾的武汉大学日本研究中心执行主任、国际问题研究院教授林泉忠（LIM,JohnChuan-tiong）认为，目前看来，浜田靖一暂不能归为“右翼”，但他也并不“亲华”。仔细观察可以发现，在2021年的自民党总裁选举中，浜田靖一所支持的野田圣子提出的主要政治理念包括夫妇别姓、少子高龄化等，这都不是保守派感兴趣的内容。

林泉忠说，正因如此，由浜田靖一出任防卫大臣无法得到自民党内保守派的认同。不久前窜访台湾才在一定程度上安抚了党内保守势力的反对情绪，勉强当上防卫大臣，他是个很有经验的“老手”。

林泉忠对《环球时报》记者说，岸田文雄的政策已经全面倒向美国，但也不等于要跟中国“对决”，在倒向美国的同时，日本也希望和中国保持一个比较安稳的状态，虽然目前看来还有可能更坏，但至少不要发生激烈的动荡和碰撞。

“浜田靖一曾在2009年麻生内阁中担任过防卫大臣，不过彼时的中日关系、中美关系都不可同日而语。”林泉忠表示，“在此背景下，浜田靖一能否保持其稳健的做派仍是未知数。”

小池政就也告诉《环球时报》记者，此次日本改组内阁，以外务大臣为首的人选多为稳健派政客或招致不满，被指其亲属与中国有关系的河野太郎入阁也导致日本国内右派持有不满意见。

台海两岸越早和平统一，日本的安全包袱越小

由高市早苗出任经济安全保障大臣同样值得警惕。刘江永认为，高市早苗是安倍晋三的“铁杆亲信”，这一任命是在向“安倍派”以及日本右翼保守势力“送秋波”。同时充分利用高市早苗作为右翼政客的反华底色，方便岸田文雄在经济产业上配合美国对华搞一些政治色彩浓厚的限制性措施，可以想见，高市在其主管领域今后会采取更积极主动的对华强硬政策。

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林泉忠对《环球时报》记者说，对于高市早苗的任命很明显是有意在经济方面和中国对抗。高市早苗相当于“安倍子弟兵”，她上台以后应该会推进落实关于产业链的安全问题，加强在半导体芯片等领域和台湾的合作。

“实际上，两岸越早和平统一，对日本的安全包袱越小，对中日两国各方面的发展越有利，是符合日本国家利益和日本安全利益的。因为届时中美关系也会扫除一个障碍。”刘江永表示，“相反，如果‘台独’势力不断铤而走险，最终把美国、日本卷入台海冲突，到头来日本注定要付出难以想象的安全成本和代价。日本若把中国视为‘重大威胁’并企图介入所谓‘台湾有事’，最终只能使日本同中国处于敌对关系。这不仅不可能获得可持续的安全，而且会严重威胁东亚地区的和平稳定。”