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中韩建交30周年之际,韩国外长朴振首次访华释放哪些信号?

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8月9日,国务委员兼外长王毅在山东青岛同来华访问的韩国外长朴振举行会谈。这次对中国的访问,是朴振开启其外长任上的首次访华行程,也是韩国总统尹锡悦今年5月就职后首次派出政府高层官员到访中国。

自朴振今年5月就任韩国外长后,中韩外长已经数次举行会晤和视频通话。朴振曾经学习过一年中文,也担任过山东大学的名誉教授。在5月16日上任之初与王毅举行的视频会晤中,他直接用中文同王毅打招呼。

两周之后的8月24日,中韩将迎来建交30周年。在青岛与朴振举行的会谈中,王毅表示,孔子曰,“三十而立”。中韩关系历经风雨洗礼,理应更加成熟、更加自主、更加稳定。



8月9日,国务委员兼外长王毅同韩国外长朴振举行会谈(图片来源:外交部官网)

王毅强调,面向下一个30年,双方要总结有益经验,把握好两国关系发展稳定大局。应当坚持独立自主,不受外界干扰;应当坚持睦邻友好,照顾彼此重大关切;应当坚持开放共赢,维护产供链稳定畅通;应当坚持平等尊重,互不干涉内政;应当坚持多边主义,遵守联合国宪章宗旨原则。

王毅还指出,这五个“应当”是两国人民意愿的最大公约数,也是时代潮流的必然要求。中方愿同韩方一道,坚持双方确定的战略合作伙伴关系定位,推动中韩关系健康稳定向前发展。

这次朴振出访前夕,台海及东亚地区局势因美国众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区而骤然紧张,中日外长原定在东盟峰会期间进行的双边会谈也因日方参与“G7外长联合声明”而取消。在此背景下,朴振这趟外长任上首访中国的行程备受外界关注。

近期,尹锡悦政府为朴振访华创造了积极的外部环境。围绕佩洛西窜访台湾地区,在美国的盟友中,韩国方面最早站出来呼吁各方保持克制。当佩洛西8月3日晚从台北飞抵韩国时,韩总统府和外交部主要官员均未接机。此后,休假中的尹锡悦未和佩洛西会面,成为佩洛西此次东亚行中唯一没有见到的出访国或地区领导人。但韩国国防部长李钟燮于8月8日专门到访驻韩美军基地,强调韩美之间“牢不可破”的军事同盟没有任何改变。

细察韩方动向,尹锡悦其实有挣扎的过程。他在8月初以“思考国政”为由推掉了到外地度假的原定计划,留在首尔休假,被舆论认为是在观望。当佩洛西的窜访使地区局势骤然升级后,尹锡悦决定“即使在首尔也不见面”,但又担忧在野党主导的国会由此攻击自己,因而选择了折中的“40分钟通话”方案。韩国总统府特别强调,尹锡悦在通话中没有谈及涉台问题。



8月9日,国务委员兼外长王毅同韩国外长朴振举行会谈(图片来源:外交部官网)

不过,如果将时间线拉长,相比上一届文在寅政府,韩国新政府在过去三个月间其实是不断升级和美国的伙伴关系。在尹锡悦6月和拜登会晤并确立“经济安全同盟合作”的新方向后,韩美高层频繁互访,在推进经贸部长级对话、威慑战略小组等机制上取得诸多进展。

这其中与中韩关系关联最为紧密的两个问题,正是朴振此行 “阐明立场”的重点。其一是经贸及供应链。6月,尹锡悦政府作为发起方加入拜登政府主导的“印太经济框架”,并升级韩美“经济安全”合作;8月8日,韩国政府宣称“基于国家利益”决定加入和美国、日本及中国台湾地区组成的“芯片四方联盟”(Chip 4)。尹锡悦和产业通商资源部长李昌洋一再表示,此举不针对中国,相信中国的“经济报复”会“区别对待”。

王毅在青岛与朴振举行的会谈中强调,当前全球化遭遇逆流,个别国家将经济政治化、贸易工具化、标准武器化,破坏全球产供链稳定。作为全球自由贸易体系的受益者和建设者,中韩双方应共同抵制这种违背市场规律的行径,共同维护两国和全球产供链安全稳定。

双方还同意加快中韩自贸协定第二阶段谈判,争取尽快达成一致。双方同意就维护产供链稳定事宜开展对话,致力于产供链的完整、安全、畅通、开放和包容。坚持贸易投资自由化,遵守世贸规则,坚持非歧视、非排他、公开、透明原则。



尹锡悦

另一方面,尹锡悦批评文在寅政府对朝政策“软弱”,宣称将通过部署萨德反导系统及美军“战略武器”,对平壤进行“战略威慑”。韩国国防部长李钟燮7月29日在华盛顿和美国防长奥斯汀举行会晤,就扩大美日韩军情合作、增进共同“战略威慑”达成共识。8月3日,韩美参联会长视频会晤进一步敲定“一旦朝鲜进行核试验,就在韩国部署战略武器”。韩美双方还确定将扩大下半年的“乙支自由护盾”规模。

分析认为,尹锡悦政府上台以来一直面临全球性的通胀和经济下行压力。近期,新政府操之过急的“教改”成为韩国社会发泄不满情绪的出口,副总理兼教育部长朴顺爱在8月8日成为首位黯然辞职的内阁成员,尹锡悦的支持率也下跌至不足1/4。在此背景下,创造积极的外部环境、通过中韩合作避免东亚和半岛局势恶化、通过推动中韩经贸交流破解国内危机,是尹锡悦调整其对华政策的出发点。

朴振如期访华,本身是缓和当前东亚紧张局势的积极一步。但若要进一步推动中韩关系发展、东亚局势稳定,韩方还应正视周边国家的合理安全担忧。此外,中韩如能在扩大人文交流、重启韩中战略对话机制、进一步加强半岛事务合作等方面取得进展,亦能保障双方关系稳定向好发展。

在青岛,中韩外长还就“萨德”问题深入交换了意见,阐述了各自立场,认为应重视彼此安全关切,努力予以妥善处理,不使其成为影响两国关系的绊脚石。

朴振也在会谈中表示,面对全球动荡加剧、世界进入大转型时期,韩方愿以两国建交30周年为契机,在韩中战略合作伙伴关系的基础上,相互尊重、平等互利、增进互信,开展开放包容合作,使两国关系更加成熟健康。

记者:曹然

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