权威访谈 ⑤丨王微：完善社会主义市场经济体制为改革提供强大理论思想指南

——访国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微

■中国经济时报记者 张娜

习近平经济思想在适应新形势、解决新问题、应对新挑战中，形成了一系列具有鲜明时代性和创造性的理论成果，其中就包括创造性地提出推进完善社会主义市场经济体制的重要思想。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员王微在接受中国经济时报记者专访时表示，习近平总书记在党的十九大报告中强调“坚持社会主义市场经济改革方向”“加快完善社会主义市场经济体制”。这是在深刻总结过去实践经验教训的基础上，紧紧围绕实现第二个百年奋斗目标，结合我国进入新发展阶段的时代要求作出的重大判断。创造性地提出推进完善社会主义市场经济体制的重要思想，不仅极大地丰富了中国特色社会主义政治经济学的内涵，而且为在新的历史条件下以深化经济体制改革为牵引、加快建设社会主义现代化强国提供了科学的理论指导和行动指南。

丰富发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论

中国经济时报：如何深刻认识推进完善社会主义市场经济体制重要思想的创造性？

王微：推进完善社会主义市场经济体制的重要思想，把社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度的重要组成部分，强调要使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好发挥政府作用，要正确认识和把握资本的特性和行为规律，深刻回答了推进完善社会主义市场经济体制面临的一系列重大理论和实践问题，深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论，是中国特色社会主义政治经济学的重大突破。

社会主义与市场经济的关系，是社会主义经济理论与实践发展中的重大理论问题。我们党经过长期艰辛探索和实践，摆脱了把社会主义与市场经济对立起来的传统观念，提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变。习近平总书记在党的十九届四中全会上对社会主义基本经济制度作出了新概括，首次将社会主义市场经济体制与公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体与多种分配方式并存，作为社会主义基本经济制度的重要内容，既体现了社会主义制度的优越性，又充分发挥了市场经济的长处，是努力在理论和实践上破解这道经济学世界性难题的新探索、新突破。

政府与市场的关系是社会主义市场经济的核心问题。党的十八届三中全会以来，习近平总书记多次对“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”进行了深入的理论阐述，形成了中国特色社会主义市场经济理论的核心思想。党的十四大提出“使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，是一个巨大进步，有力推动了其后20多年改革开放的深入和经济社会的快速发展。市场机制在资源配置中起决定性作用，是市场经济的一般规律，是其他机制无法替代的。习近平总书记提出市场的作用由“基础性”升级为“决定性”，标志着我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新突破，更加鲜明地指出了发展和完善社会主义市场经济体制的改革方向。

图片来源/新华社

为破解改革开放实践中的关键问题提供理论支撑

中国经济时报：您认为，创造性地提出推进完善社会主义市场经济体制的重要思想，在引领我国经济建设变革性实践中发挥着怎样的作用？

王微：习近平总书记强调“市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用”“更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情”。在社会主义市场经济体制下，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，弥补市场失灵，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕。正确把握政府与市场的关系，有利于解决改革开放实践中大量存在的政府越位、错位、不到位问题，包括行政审批、行政性直接干预、对资源和要素过多直接控制、自由裁量权过大等问题，有利于搞好政府和市场“两只手”的协调配合，加快形成“有为的政府+有效的市场”二者共生互补的全新发展格局，在更大程度上释放市场活力，推动社会主义市场经济发展迈上新台阶。

在中国共产党领导下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语，必须始终坚持社会主义市场经济改革方向，继续在社会主义基本经济制度与市场经济的结合上下功夫，既要激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力，也要促进效率与公平的有机统一，推动全体人民实现共同富裕。

为推动高质量发展、建设现代化经济体系开辟深化改革的新思路、新途径

中国经济时报：习近平经济思想具有鲜明的实践性。您认为，完善社会主义市场经济体制的重要思想在推动我国经济高质量发展、建设现代化经济体系方面提供了怎样的行动指南？

王微：马克思主义政治经济学揭示了“生产力决定生产关系、生产关系必须适应生产力发展要求”的基本原理。经济基础决定上层建筑，但上层建筑也可以反作用于经济基础。从全球发展实践来看，经济发展水平的提高与完善的市场经济制度密切相关。改革是解放和发展生产力的关键，也是推动国家发展的根本动力。加快完善社会主义市场经济体制，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的实践要求。要立足新发展阶段，继续深化经济体制改革，通过建设更加成熟、更加定型的社会主义市场经济体制，为贯彻新发展理念提供体制机制保障，使各项改革朝着推动构建新发展格局聚焦发力，以改革办法解决发展难题。

围绕使市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用，党的十九大及十九届历次全会部署了深化经济体制改革的一系列重点任务，提出“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除各方面体制机制弊端，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的总体要求，从坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、加快建立现代财政制度、深化金融体制改革、深化科技体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等方面提出了一系列改革举措。其目标是坚决破除各方面体制机制弊端，让市场发挥配置资源的决定性作用，形成产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的制度体系，在完善社会主义市场经济体制上迈出新步伐，在推动我国高质量发展上不断迈上新台阶。

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