夏斌：房地产市场目前形势依然严峻

　　在大变局下寻求破解之道不仅仅是使命驱使，也更是时代所需。

　　8月8日至8月11日，博鳌论坛由观点地产机构主办的2022博鳌房地产论坛如期举行。论坛上，中国首席经济学家论坛主席、原国务院参事、国务院金融发展研究所名誉所长夏斌先生，发表了关于“中国房地产市场的过去与未来”的主题演讲。

　　夏斌指出，在这20年的发展过程中，中国经济取得了巨大的成绩，嵌入中国增长奇迹中的中国房地产市场不能否认，也取得了瞩目的成绩，中国城市居民的住房条件得到了很大的改善。同时，房企在其中赚的盆满钵满，各地政府在不断发展中深陷土地财政之坑。2021年土地收入占地方一般公共预算收入高达78%。普通百姓出现了“六个钱包买不起一套房”的现象。

　　数据来看，按同比计算，今年上半年，占全国投资份额四分之一的房地产开发投资下降5.4%。房地产销售面积下降22.2%，房屋销售额下降28.9%，新开工面积下降34.4%。

　　夏斌坦言，从买地、开工到销售，几个环节的关键指标同时出现严重负增长，恐怕是历史上没有的。同时，各地政府纷纷想放松对房市调控，已出现从过去的严格调控的“三限”、“四限”、“限涨令”转到今天的“限跌令”。

　　那中国房市怎么会从过去的繁荣走向“今天”的？

　　夏斌认为，对住房属性是消费品为主导，还是以金融资产为主导，政策摇摆不定，决心不明，在调整上措施不力，不精准。房市政策调整与中国经济结构调整“长期捆绑”。各种问题不断累积。

　　对下一步该怎么办，夏斌表示，第一，在房市发展方向上要重提、回归被人们曾经忽视的1998年房市改革方案中“住房双轨制”的原则，坚持2016年底中央提出的“房住不炒”的原则，牢牢把握房地产市场的发展方向是以消费品为主导。第二，鉴于房地产市场已长期绑架中国经济，且短期内难以以较彻底的市场方式解决的明显事实，应力争用两年时间，加快落实并基本解决低收入者、进城农民工住有所居的民生基本需求。向他们提供源源不断的公租房、保障性租赁房房源。第三，实事求是，分类处理好当下的“烂尾楼”“断贷”问题，确保房市的基本稳定。面对已知的两百多个烂尾项目，近百家房企的烂尾楼“断贷”问题可能引发、蔓延的全国房市系统性风险问题，必须及时遏制。第四，同时组织专门力量，研究中国房市健康发展的长效机制与政策制度。本着鼓励租房、支持刚需和改善性住房、打击投机炒房的原则精神，从税收制度、预售款制度、首付比例、房贷利率、人地挂钩等多个方面研究协调配合的政策制度。