腾冲明光：强基固本，“四个三”推动边疆党建长廊建设

明光镇是腾冲市的三个边境乡镇之一，国境线长52.5公里，有四个界碑及五条简易通道通往缅甸，辖9个社区171个村民小组，国土面积712平方公里。镇党委下设村级党委1个，村级党（总）支部8个，党支部78个，共有党员1204名。明光镇认真学习贯彻习近平总书记关于强边固防的重要论述，以边疆党建长廊建设为抓手，深入推进强边固防五项工程，不断开创组织强、边民富、边疆兴、边防固、边关美的良好局面。

“五个突出”强组织固根本

突出政治功能，切实把党的组织优势转化为推动边疆党建长廊建设的优势。

突出政治引领，聚民心筑同心。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，铸牢中华民族共同体意识，今年共开展主题活动120余场次，理论学习680余场次，引导各族群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走，唱响“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主旋律。

突出制度落实，转作风提效能。推进作风效能建设，践行“三个工作法”，修改完善20个管理制度，并结合实际制定“工作‘三个管’（管事、管人、管成本）、决策把握‘三个特征’（工作的必要性、程序性和决策的可行性）、工作安排‘三个定’（定人、定时、定标）、工作落实‘四个在’（在村组、在农户家、在田间地头、在边境线上）、工作禁忌‘三个不’（搞不明的政策不讲、搞不清的业务不下、搞不准的情况不报）”的制度，学习新思想与推动新实践相结合，激发干事创业氛围和激情，全面提高效率、提升效能、提升效益。

突出组织建设，建堡垒强引领。理顺、调整、优化设置基层党组织，不断织密筑牢党在边疆的组织体系。今年以来，成立抵边社区党支部39个、“两新”党组织1个，优化村民小组党支部8个，巩固村级组织规范化建设成效，推进村民小组党支部规范化建设，党组织战斗堡垒更加巩固。

突出力量整合，汇众力强边关。整合13个驻明军警及挂联单位构建边境乡镇“国门大党委”，完善“党政军警民”联防联控机制，一体推进疫情防控、扫黑除恶等各项工作，严打“偷引带”人员，建立包保责任制，开展“大篷车”式巡逻宣传和集中宣讲，筑牢边民守边护边意识。

突出网格管理，强示范重服务。发挥党员先锋模范作用，881个“十户联防”网格和“党员联系服务群众”网格有机融合，拓展党员在疫情防控、基层治理等工作中的先锋作用实现党员联系群众全覆盖、精准服务零距离、疫情防控排查无遗漏，取得了疫情“零输入”“零发生”的防控成果。

“三项措施”育人才强队伍

明光坚持把人才作为第一资源，作为推动乡村振兴、兴边富民、边疆党建长廊建设的重要支撑。

典型引路树标杆立典型。以“七一”活动为契机，表彰优秀共产党员、最美产业户、优秀小微企业等277个先进个人和集体，引导党员干部群众履职尽责创先进、立足岗位争一流。依托2个抓党建促乡村振兴示范点和4个边疆党建长廊建设示范点创建，打造2条示范观摩路线（沿四级路打造顺龙“南乡甸”至自治“雪域乌龙”乡村振兴路线；依托抵边联防所和沿边道路打造强边固防路线），将18个点串珠成线，全面展示明光乡村振兴和强边固防建设成果。

严管厚爱激励担当作为。开展“三培养”工作，严把“入口关”，畅通“出口关”，年内发展党员28名，取消预备党员资格2名。建立“三级家访”“传帮带”人才培养机制，提升个人素质和工作能力。

借智借力凝聚发展合力。“它山之石，可以攻玉”，组织3批人员赴市内外乡村振兴示范点、林下中药材基地等学习参观。“干部规划家乡”在行动，邀请300余名干部回乡参与规划发展，邀请农业大学副校长杨生超团队到家乡考察建设林下种植中药材实验基地，探索产学研、农文旅融合发展乡村振兴路。

“三个常态”美生态靓乡村

强化抓党建促生态环境保护，以“三个常态”激发明光发展新动能，持续擦亮高质量发展生态底色。

人居环境提升常态化。实施“五美一最”工程，巩固开展人居环境提升成果，开展万人大会战、爱国卫生“七个专项行动”等活动。投资13061.89万元率先在抵边行政村实施现代化边境小康村建设，打造美观、整洁、自然生态的边境村落，全面提升人居环境水平。

做实“三长”常态化。党建引领河长制、林长制、路长制发展，把党组织和党员，充实到193个林长责任区、12个河长责任区、20个路长责任区，引导广大党员干部自觉用习近平总书记生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把党的基层组织建设活力转化为生态环境保护的内生动力，构筑起生态环境保护坚强堡垒。

打造绿色矿山常态化。落实党委主体责任，抓实“两新”党组织作用发挥，建立党员带头开展绿色矿山建设，按照“六化”标准，加强日常监督，开展技能培训、加强政策宣传，提高工矿企业生产技能、绿色环保意识。

“三个用好”兴文化聚人心

坚持物质文明和精神文明一起抓，在“塑性”和“铸魂”上同时发力，形成良好的文明乡风、淳朴民风、良好家风。

用好乡村振兴文艺队。创新文化服务方式，积极引导全镇95支乡村振兴文艺队健康发展，结合党的政策、家风家教等内容编排160余个喜闻乐见、贴近群众的文艺节目，让群众听到党的声音、了解政策知识，充分发挥文化构筑人民灵魂、引领时代风尚的重要作用，满足群众对文化生活的需求和美好生活的向往。

用好传统文化阵地。积极发挥“党建+传统文化”示范点、敬轩广场等文化阵地，讲好群众身边“忠孝仁义礼智信”小故事、左孝臣守边护边等爱国故事，共对8000余人次边民开展300余场次各类宣讲培训，大力弘扬优秀传统文化和爱国主义精神，增强边民的国土意识、国民意识、国家意识、国门意识、国防意识，做到守边负责、守边尽责。

用好国门文化宣讲队。牢牢掌握意识形态主动权，组建国门文化宣讲队，创建民族团结进步，开展“六进”活动和“请党放心、强边有我”主题党日活动，让“党政军警民企”团结互助成为“合力治边”弥足珍贵的资本，不断提升边疆人民的安全感、获得感、幸福感。

“三个抓实”强产业促增收

依托明光的地理优势、土地资源优势、劳动力优势和生态优势，以“三个抓实”推进产业发展壮大，助农增收致富。

抓实“万千百十”工程。积极谋划产业发展，探索实施“万千百十”工程，在万亩乌龙茶、万亩烤烟、万头牛生猪等产业的基础上，再培育几个“万”字产业；着力培养千名新型农业人才；对接服务百家小微企业；打造十个特色优势品牌。2022年，全镇种植烤烟22309亩，预计烟农收入8894万元以上；乌龙茶春茶鲜叶采摘700余吨，茶农收入700万元以上。预计全年农业产值7.5亿元以上，边民富、边疆兴的美好画卷正逐步展开。

抓实村级集体集体经济。通过党支部领办专业合作社引领新方向、产业带动激发新动能、资产租赁提升新效益等模式，拓展村集体经济来源，推进实施好4个“四位一体”建设项目，14个村级党组织领办专业合作社实体化运行，切实增强基层组织经济实力，2022年确保全镇9个社区集体经济全部达20万元以上，巩固好2个百万经济强村。

抓实新兴产业培养。充分发挥明光80余万亩林地生态优势，大力探索发展新兴产业，巩固现有“杨生超种植实验基地”，在现有林下种植50亩的基础上扩建200亩，积极引进天麻种植，致力于把明光建成腾冲市林下中药材种植示范镇。