砥砺奋进 破茧重生——“中国这十年·辽宁”

8月4日，“中国这十年· 辽宁”主题发布会在辽宁友谊宾馆举行。辽宁省委书记、省人大常委会主任张国清在会上说：“过去十年，辽宁综合实力稳步提升，改革开放深入推进，思想文化建设成效显著，人民生活水平不断提高，生态环境明显改善，党的建设质量进一步提升，全面从严治党向纵深推进，外界对辽宁的预期持续改善，辽宁全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。”

辽宁坚持把维护国家“五大安全”这一政治使命、扩大内需这一战略基点和供给侧结构性改革这条主线有机结合起来，谋划建设富有时代感的高质量项目群，在构建新发展格局中实现辽宁振兴，以辽宁振兴更好服务和融入新发展格局。

2021年，辽宁粮食总产单产均创历史新高，畅通国家北粮南运通道，为国家粮食安全作出了辽宁贡献。辽西北地区治沙、辽东地区“绿肺”“水塔”建设成效明显，辽河口国家公园加快创建，绿水青山筑牢生态屏障。能源保障能力实现提升，辽河储气库群和清原、桓仁等抽水蓄能电站加快建设，全国目前在运装机容量最大的辽宁红沿河核电站全面投产，国家能源安全通道作用进一步彰显。充分发挥辽宁在新材料、精细化工、高端装备制造、半导体芯片制造设备和工业基础软件等领域的产业底蕴和科技优势，为国家高水平科技自立自强、产业链供应链安全可控贡献辽宁智慧和力量，一批“卡脖子”难题取得突破，首艘国产航母、航母舰载机、跨音速风洞主压缩机等“大国重器”在辽宁问世。辽宁发挥沈阳、大连两支“跳高队”作用，突出“双核”牵动辐射，中部打造沈阳现代化都市圈，南部推进以大连为龙头的沿海经济带高质量发展，辽西建设融入京津冀协同发展战略先导区，辽东建设绿色经济区，立足辽宁、服务国家战略的区域协调发展格局全面推开。

谈起营商环境，张国清说：“我们强化‘辽宁就是我们自己、政治生态就是我们自己、营商环境就是我们自己、改变辽宁必须首先改变我们自己’的意识，着力抓好党政干部队伍、政法队伍、行政执法队伍建设，增强公职人员服务精神，规范执法、司法、审批、监管用权行为，大力倡导痛痛快快办事、公公正正服务的文化，让市场主体和群众办事更加便捷舒心。”

辽宁以“一网通办”倒逼政务服务流程再造，以“一网统管”倒逼社会治理创新，以“一网协同”倒逼数据资源开放共享。辽宁用法治手段规范市场秩序，出台《关于解决法治建设领域突出问题 为辽宁振兴发展实现新突破提供法治保障的意见》《辽宁省社会信用条例》《辽宁省惩戒严重失信行为规定》等一系列文件，加快推动重点领域联合惩戒、信用监管，重拳打击违法失信行为，坚决防止劣币驱逐良币。对破坏辽宁法治环境、信用环境的人和事，坚决鄙视、坚决抵制、坚决惩治。今年上半年，辽宁全省市场主体总量达到458.43万户，同比增长9.1%；科技型中小企业总量达到18158家，同比增长34.6%。今年上半年，辽宁全省招商引资成果丰硕，实际到位资金4420.4亿元，增长31.2%，其中，利用外资增长3.1倍。

2021年，辽宁全省技术合同成交额是2012年的2.3倍，2020年以来，科技型中小企业数量年均增长34.5％。辽宁改造升级“老字号”，用人工智能等新一代信息技术为装备制造等产业赋能增效，一批数字化车间、智能工厂投入使用，参与改造企业生产效率平均提升21.2％。2021年，辽宁工业技术改造投资增速高于全国26.9个百分点，居全国第二位。辽宁深度开发“原字号”，石化、冶金等原材料及深加工行业补链、延链、强链工作全面推进，乙烯、PX、PTA产能均列全国首位。辽宁培育壮大“新字号”，高技术制造业和高技术服务业提速发展，从人工智能到集成电路，一批“专精特新”小巨人企业快速成长，辽宁与北京、上海构成国内集成电器装备产业三大重点地区。

辽宁国企改革勇涉深水区，鞍钢本钢重组后跃升为世界第三大钢铁企业，沈鼓集团、大连冰山等老国企重新焕发了活力。

辽宁坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。2021年，辽宁全省空气质量优良天数创历史最好水平，河流水质自有环境监测数据记录以来首次达到良好水平。

据辽宁省委副书记、省长李乐成在会上介绍，辽宁全省居民人均可支配收入由2012年的18761元提高到去年的35112元，年均增长7.2%。十年来支持修建“一事一议”村内道路5.7万公里，实现了一县一公共图书馆、一乡一文化站、一村一广场。辽宁如期完成脱贫攻坚任务，15个省级贫困县、1791个贫困村全部“摘帽”，84万农村建档立卡贫困人口全部脱贫。辽宁民生支出从2012年的3400多亿元增加到去年的4400多亿元，养老保险和基本医疗保险覆盖面不断扩大，企业退休人员基本养老金连续18年上涨。辽宁持续深化教育领域改革，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11年。在打造“健康辽宁”方面，努力将优质医疗服务送到百姓家门口，每千人口医疗床位数由2012年的4.9张提高到7.6张。

“去年，辽宁全省R&D经费支出600亿元左右，比2012年提高35.4%；高新技术企业数量达到8100多家，是2012年的近8倍。‘十四五’时期，辽宁省计划培育中青年科技人才5000名左右，引进创新创业团队500个左右，努力打造拴心留人的发展环境，让更多人才来辽宁落户，让人才有平台、有待遇、受尊重，让更多‘千里马’在辽宁大地竞相奔腾！”李乐成说。

文|本报记者 孟祥山