● 吴梦瑶 陈芷怡 任重评
国家现代农业产业园是实施乡村振兴战略的重要抓手,是引领农业农村现代化的排头兵,是推进一二三产融合发展、促进农民就业增收的重要载体。它主要是以技术密集为特点,以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容,以促进区域农业结构调整和产业升级为目标,打破过去形式上单一的工厂化、大棚栽培模式,将围绕主导产业、优势区域促进农民增收的各种类型都纳入园区建设范围。
中央农村工作会议上曾提出现代农业产业园是优化农业产业结构、促进三产深度融合的重要载体;政府工作报告也提出打造现代农业产业园;农业部和财政部建立推进协调机制,成立以农业部部长和财政部部长为组长的工作小组,开展现代农业产业园建设工作。可见政府对建设现代农业产业园的重视程度。然而目前建设的较为突出的现代农业产业园屈指可数,对于建设现代农业产业园拿到建设补贴,笔者认为可以从以下几个方面努力:
1.研究现代农业产业园有关政策,深入剖析自身发展条件
根据农业农村部、财政部发布的有关政策及创建评审意见,制定并修改完善现代农业产业园创建方案,明确创建路线、创建目标及有关基础建设,加强体制机制创新。
各产业园应从政策出发,专业部门进行科学分析,强化跟踪指导;深入剖析自身特色,挖掘优势特色产业,集聚现代生产要素,优化发展环境,促进产村融合发展,助力乡村振兴。注意不要与本地已有产业园高度重复,注意发挥自身独特性;注重产业园的基础设施建设以此保障长期运行和可持续发展。
2.党建引领现代农业产业园建设工作
在现代农业产业园区建设中,也要坚持党建引领,产业园所在地要建立由党委或政府牵头的国家现代农业产业园建设领导小组,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,围绕产业发展的需求完善组织设置,在产业园各个产业链上打破行政壁垒,淡化区域内各类组织体制、隶属、领域观念,统筹协调重大建设举措,及时商讨谋划解决重大问题;并建立健全管理和监督机制,统筹推进产业园建设和管理,组织开展政策协调、资源整合、规划建设、人才引进等工作。有效解决组织开展活动难等问题,切实扩大党组织在现代农业产业园建设过程中的影响力,推动产业园健康可持续发展。
3.走创新路,为民服务
产业园的发展建设要以人民为中心,以“保障农产品供给”和“促进农民持续增收”为目标,统筹考虑本地农业资源、特色产业以及一二三产业融合条件等因素,推进产加销、贸工农一体化发展,建设产业融合发展区等,提升农业发展效益,推进国家现代农业产业园建设。
要想从众多现代农业产业园中脱颖而出,要有自己优势明显的主导产业,这不仅需要研究政策、探索自身优势、科学规划布局、党建引领发展,还应该有自己的创新之处,“创新是民族进步之魂”。创新关联着人才、技术、资金:创新也不一定非要是高新技术人才,反而是多年从事农业生产的人们可能更了解有关方面的创新点或者需求点;而技术既有传统方面的需求,又有高新技术方面的需要;资金需要政府、企业等多方支持,可以利用政企校的方式来满足发展过程中的创新需求。
总结:
现代农业产业园实际上与物联网、互联网、大数据等也有着密切关联,彰显着“智慧”的光芒。目前看来,这是大势所趋,但仍然面对着许多问题。为了让现代农业产业园真正走起来,我们便不能急功近利,而是应该稳扎稳打、稳步前进,科学规划、统筹布局、合理定位,让每个地区的现代农业产业园尽可能地独具魅力,尽可能地得到帮助,以便实现可持续发展。
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