武汉蔡甸农力村“多元共治”托起村民幸福生活，议事协商模式缔造美好环境

极目新闻记者 王峻

视频剪辑 王峻

摄影记者 邹斌

通讯员 周雄 熊涛 王琴

七月的午后，伴着阵阵鸟叫蝉鸣，走在武汉市蔡甸区玉贤街道农力村的乡间小路上，只见花红柳绿，湖水清清，屋舍俨然，阡陌纵横，让人仿佛置身在一幅美丽的田园风景画中。

作为乡村振兴示范带上的“明星”村落，该村坚持党建引领，完善村级议事协商机制，从小微事情着手，按照民事民提、民事民议、民事民决、民事民评的“四民工作法”，让村民从“配角”变为“主角”。上下一起努力，共同缔造美好环境与幸福生活。近年来，农力村不仅环境发生了翻天覆地的变化，还引入农体娱乐项目，上百人实现家门口就业，村民年均收入更是每年增长10%以上。

村务公开 村民从“旁观者”变为“监督者”

2017年，蔡甸区打造以嵩阳大道为主轴的乡村振兴示范带，作为示范村，村里项目多、发展快，矛盾也随之而来。如美丽乡村建设项目中涉及到村民房屋拆迁、征地补偿等方面出现的问题怎样解决？

早前，信息存在不对称，部分群众有意见。“项目推进各环节乡亲们不一定都清楚，难免会有疑问。”农力村党支部书记杨志伟了解情况后，及时向街道反映。通过及时通报传达、村务公开栏公示，将村民提出的事项一一进行公布，让群众一目了然、简洁易懂，很快便赢得了村民们的信任。

“人民群众是最好的监督员。”为及时跟进解决群众关心的问题，充分发挥村务监督委员会、“三老”（老党员、老干部、老群众）贴近群众、熟悉村情的优势，聚焦农村“三资”管理、村务公开、工程项目建设、征地拆迁补偿等重点，在家长里短中广泛收集信息和群众意见，发挥群众的监督作用，让群众从“旁观者”转变为“监督者”。

2018年，农力村以法治思维谋划乡村治理，根据村子自身的经济水平、文化伦理、风俗传统和村民自治实践特色，设计出一套符合农力村实际的治理体系规范，即《村民自治章程》，内容覆盖村级各组织的工作办法、纠纷、合同、公共用地、村务公开、村务监督等乡村治理实践中最核心最根本的问题，让“小村规”激活乡村治理“大效能”。

“现在村里干什么事，怎么做，做得好不好，村民们自己说了算。”75岁的“三老”监督员李永才告诉极目新闻记者，村里定期公开党务、村务、财务，让老百姓心里都有一本“明白账”。

协商共治“话”出美好环境和幸福生活

“这几天，我发现村里有几盏路灯不亮了，村民晚上出门不太方便……”日前，在农力村会议室，一场民主议事协商会正在进行，参会的是村民主协商议事会成员，由村“两委”干部、村民代表、“三老”等组成，协商内容是村里的公共事务、群众的“急难愁盼”、重大政策的推进落实、村集体资金的使用分配等内容，简单地说，就是村里的“大事”。

从2017年起，农力村便形成了每月一次的支部主题党日活动、每季度召开一次村民代表大会的制度。大伙儿每一次的思想碰撞，都会激起一次次新的行动。

特别是今年以来，蔡甸区在深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的过程中，尽全力解决好村民“急难愁盼”的问题。

“宁湾门前的马路被附近修路的大车碾压得满是坑洞，加上最近暴雨多，路面破损严重，村民出行受到不小的影响。”今年6月初，村民陈梅清在村民代表大会上提到，村里有段近120米长的出行路破损，希望及时维修。

随后的几天里，村干部、“三老”来到现场实地查看、详细记录。6月下旬，村里再次召开村民代表大会，并说明详细情况，村民们对于“修路”集体投了赞成票。

7月初，通过3家公司比价后，该路进入施工阶段。村委会将“权力”移交给了村民监督委员会和“三老”，由他们全程监管，“整个道路修建全程由村民代表负责监督，花多少钱、钱怎么花，均由他们来决定。”杨志伟告诉极目新闻记者，村里的每个具体项目从提议、建设、监督、评价，整个过程中老百姓全部参与。

7月25日下午，极目新闻记者在宁湾看到，一条3米宽、平整干净的水泥路蜿蜒向前，路旁的排水沟已破土开挖。“村里的村民议事协商机制搞得真不错，我们村民们反映问题后，村委会都会第一时间上门解决。”站在自家门前的新路上，村民宁雄洲笑逐颜开。

宁湾门前已修好的水泥路

人心齐，泰山移。正是得益于村民们自发的群策群力，近几年来，农力村发生了翻天覆地的变化。

环境好起来，口袋也鼓起来了。

近年来，农力村联合合贤、杨新、争光等周边3个村抱团发展，成立武汉合贤旅游发展有限公司，并引入汉赛跑跑花园等农体娱乐项目，解决村民就业上百人。村民年均收入更是每年增长10%以上。

农力村引入的汉赛跑跑花园项目为数十位村民解决了就业问题

（来源：极目新闻）