“镇上的干部作风如何？干事创业氛围是否浓厚？有无不担当不作为现象？”7月初，启东市选人用人专项检查组来到海工船舶工业园（寅阳镇），对领导班子成员进行个别访谈，“可以照实表达，我们会进一步认真了解。”
这是启东市推进领导干部“能上能下”攻坚课题的最新实践。围绕干部队伍建设实际，今年6月，启东市印发《关于进一步推进党政领导干部“下”的若干措施（试行）》。作为2018年下发的《启东市推进党政领导干部能上能下实施办法》的细化和完善，新政着力完善干部能“下”情形及方式，出台5大类17条举措，剑指干部不担当不作为各个方面，进一步树立“干得好进步、干不好退步”的双边激励导向。截至目前，启东市先后对17名科级干部和36名中层干部实施“下”的措施。
为让干部“下之有责、下之有据、下之有方、下之有序”，今年，启东市开创性建立不胜任现职干部“管理池”，把表现较为一般的领导干部和中层干部纳入“池”内管理，推动干部能“下”真“下”。
为实现入“池”有据，新政从政治表现、工作能力、工作态度、工作实绩、廉洁自律等5个方面细化能“下”标准，划定30种“下”的情形。启东市专门制作《干部能“下”测评表》，动态记录考察、考核、信访等6项基本信息，经“查思想看状态、查工作看执行、查日常看作风”的“三查三看”综合研判分析后，确定入“池”干部。
启东市对入“池”干部建立半年观察期制度，观察期满开展专项考核。高于90分的移出“管理池”；80分至90分的延长观察期3个月；表现仍不佳的启动“下”的程序；低于80分的提出调整建议，给予降免职等处理；对触碰违纪违法、重大失误等“红线”的，直接启动“下”的程序。目前，已有10人被免去现职或转为职级公务员。
为让“池”内干部不灰心，进一步提振他们干事创业的精气神，组织部门联合相关单位党委（党组）依据在“池”干部个人实际情况有针对性地进行批评教育和帮助引导。通过开展干部监督“进家庭、进社区、进现场”的“三进”行动，充分了解在“池”干部“八小时内”和“八小时外”的表现，引导他们卸下思想包袱、重振旗鼓再出发。对整改到位、群众普遍认可的干部，及时移出“管理池”，形成干部“下得来”又“上得去”的良好局面。据了解，目前已有1人因实绩明显被重新使用。
（潘瑾瑾 倪海红）
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