广州番禺发布教育事业发展“十四五”规划，新增义务教育学位超4万个

近日，广州市番禺区公布《番禺区教育事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），《规划》指出广州市番禺区教育事业发展“十四五”时期重点任务及重大项目。其中，“十四五”期间，将新增学前教育学位20490个、义务教育学位42330个、高中教育学位3300个。

《规划》提出，该区将继续以“上品教化”为区域教育发展理念，打造世界前列、全国一流、广州特色、示范引领的教育强区。

全区范围内布局至少5所高水平高中

《规划》提出，“十四五”期间，实现新建幼儿园35所、小学10所、九年一贯制学校8所、中学3所、完全中学1所，改扩建小学20所（每年约4所）、中学10所（每年约2所）、中职学校2所，新增学前教育学位20490个、义务教育学位42330个、高中教育学位3300个。

通过完善中小学、幼儿园规划布局，采取新建、改（扩）建等途径，高起点、高标准规划建设学校项目，满足入学规模增长刚性需求，解决超核定办学规模和超标准班额办学等问题。重点缓解广州南站、万博商务区、北片、莲花湾区、市桥城区等重点区域的学位供给状况。

此外，在科学规划新建学校的基础上，根据区域社会经济发展及各学段入学需求预测情况对存量学校进行优化整合。在全区范围内布局至少5所高水平高中，重点将市桥城区、北片、莲花湾区域的部分高中学校调整为义务教育阶段学校，满足区域义务教育阶段学位需求。科学设定普职比例，加快新造职业技术学校扩建工程建设，增加职业技术学校学位。

推进23所公办幼儿园建设

《规划》提出，“十四五”期间，创新幼教集团化办学体制，积极推进托幼教育一体化建设。建设以优质园为核心的幼教集团或学区联盟。到2025年，办好10个幼教集团。

优化布局与办园结构方面，保持公办园在园幼儿占比在50%以上，普惠性幼儿园覆盖率在85%以上。按照“新建一批、置换一批、改造一批”的思路，充分利用集体物业、公共服务设施、中小学闲置校舍等资源加快公办幼儿园建设，集中力量推进23所公办幼儿园建设。

根据人口变化和城镇化发展趋势，把幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。着力解决偏远地区幼儿入园难问题，以“公办为主”的思路发展农村学前教育，满足农村适龄儿童就近入园的需求。

此外，鼓励国有企事业单位、各类院校、集体单位或机构等举办公办幼儿园，推进公办园办学主体多元化，增加普惠性学前教育资源供给。完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。通过综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办园发展。

加快组建中小学教育集团

《规划》提出，全面提高义务教育质量。全面推进集团化办学，以“名校+”“名校长+”集团化办学模式，带动全区整体教育质量的提升。加快组建中小学教育集团，逐步实现全区中小学校学区化、集团化办学覆盖达30%以上的目标。

同时，着力提升初中教育质量。加快推进初中品牌学校建设，区级层面打造2～3所在全市领先的高品质品牌初中学校，各片区至少建成1所优质品牌初中学校，实现“一片一品”的初中教育新格局。通过创新办学体制激活初中办学活力，探索通过集团化办学构建以品牌初中为连接点的小初衔接、初高衔接的强强联合办学体制。

探索九年一贯制学校管理模式，从整体育人理念、统一制度体系、课程与教学衔接、优化学校资源配置等方面深入研究一体化办学理论及实践，真正发挥九年一贯制学校一体化办学的效益，打造九年一贯制品牌学校。

此外，促进义务教育均衡发展方面，健全城乡义务教育一体化均衡发展机制，在财政拨款、学校建设、师资配置等方面向农村学校倾斜。建立“三名共享教师”机制，深化“区管校聘”在促进教师合理流动方面的作用，探索“三名”教师到薄弱学校授课、学科教师组团“走校”授课、名师在线辅导等多种方式开展对薄弱学校的帮扶。

推动镇（街）属高中全部收归区属

《规划》提出，推进普通高中高质量发展方面，提升仲元中学、番禺中学两大教育集团影响力，全面推进普通高中集团化办学，促进集团学校内涵发展和品质提升。打造1～2所国内一流、省内领先的卓越高中。

促进普通高中多样化发展方面，确立区域特色高中“错位发展”“学校自主”“区域统筹”三大建设原则。引导学校自主凝练办学定位和特色发展方向。开展以丰富且具有特色的学校课程体系建设为核心的普通高中特色学校建设，形成以科技、人文、数理、艺术、体育等为主要办学特色的多样化发展格局。

此外，完善高中教育管理体制，推动镇（街）属高中全部收归区属，统一配置教育资源，推动标准化办学，提升城市教育公共服务功能。

支持区职教集团争创省级示范性职教集团

中职教育融通优化发展方面，《规划》提出，一方面，要提高办学水平和专业建设水平。将番禺职业技术学校建设成为省“高水平中职学校”，力促成为国家“高水平中职学校”，将其打造成“全国一流、广东特色、区域品牌”职业学校。

要实施错位发展战略，引导学校根据区域经济结构及本校实际情况打造优势专业，力促形成以现代制造业、现代服务业、人文艺术类专业为主的番禺职业教育格局。着力将数控技术应用和电子商务2个专业群建成“全国一流、广东特色、区域品牌、接轨国际”的专业群，形成引领国内同类专业群发展的培养方案、课程标准、教材教法等典型范式。

要深化职普融通，探索建立职业技术教育和普通教育双向互认、纵向流动机制。

另一方面，进一步推动产教融合。推进区职教集团优化升级，支持区职教集团争创省级示范性职教集团。打造一批高水平实训基地。建设1～2个广东领先的生产性实训中心，打造多个高水平专业化产教融合实训基地。

加大“双师型”教师队伍培养。探索建立高等学校、职业学校和行业企业联合培养“双师型”教师机制。优化编制结构，向“双师型”教师队伍倾斜。培养一批高水平专业群建设带头人，发挥领军人才和大师名匠的引领作用，带动教师素质整体提升。

此外，探索中国特色现代学徒制和企业新型学徒制改革，深化技术技能人才培养培训模式改革。

番禺区教育事业发展“十四五”时期重点任务。

【记者】刘佳荣

【实习生】付倩怡

【作者】 刘佳荣

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