北京
通信世界网消息（CWW）7月12日，国家发展改革委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》（以下简称《方案》）明确提出“十四五”时期深入推进新型城镇化战略的目标任务和政策举措。《方案》指出“十四五”期间推进第五代移动通信（5G）网络规模化部署和基站建设，确保覆盖所有城市及县域，显著提高用户普及率，扩大千兆光网覆盖范围。建设数字乡村，以需求为导向逐步推进5G网络和千兆光网向乡村延伸。
《方案》为何强调5G网络和千兆光网向城镇乡村延伸？
首先，5G网络和千兆光网是社会数字化基座。2020年4月，国家发展改革委首次发布新型基础设施概念，明确“新基建”包括3方面内容——信息基础设施、融合基础设施以及创新基础设施。其中，信息基础设施主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，移动网络和光网是其中的通信网络基础设施中最重要的组成部分。
同时，《“十四五”数字经济发展规划》提出要持续提升公共服务数字化水平，促进公共服务更加普惠均等。数字技术的应用能有效促进区域之间、城乡之间的公共服务资源配置更加优化。乡村的数字化，首要任务就是完成数字化基座的建设，也就是网络基础设施首先要到位。因此5G和千兆光网向乡村延伸，乃至人口全覆盖，是必然的选择。
其次，5G网络和千兆光网也是消弥城乡“数字鸿沟”的重要抓手。随着网络接入的普及，广大城市居民习以为常的互联网应用就可以在乡村地区普及。
在信息同步方面，由于网络水平的对等，主流的文化传播方式已经没有城乡差别。高清影视、短视频不仅不受影响，甚至已经形成独特的乡村文化。
在生活方式方面，乡村地区越来越接近城市的数字化水平，移动支付、乡村电商等生活服务也相继进入农村地区。
“十三五”时期以来，我国城乡之间的“数字接入鸿沟”有所弥合，城乡地区互联网普及率差距从2016年底的36%缩小到2021年6月的19.1%。如果没有网络设施的覆盖，在疫情防控、线上网络教学期间，乡村学生势必面临上课难的情况。
再次，5G和千兆网络是城乡一体化建设的核心要件。当城乡“数字鸿沟”消除之后，大量城乡社会差异可以通过技术手段逐渐消除。特别是可以通过远程网络连接办理各种生活服务，解决农村交通距离相隔较远的问题。
以农村学校互联网接入为例，截止到2021年底，全国中小学（含教学点）联网率已从2015年的69.3%上升到99.7%。远程教学可以将城市优质教育资源同步输送到乡村，解决师资力量不平衡的问题。接入高速网络的学校，不仅可接收网络教学资源，还可以和城市学校同步课堂授课。疫情防控期间的远程教学实践，已经证明在技术上完全可行。
最后，5G和千兆网络为远程医疗等服务提供了便利。购物、医疗、教育等生活服务的便利性和服务水平，是当前城乡生活水平差异的重要体现。有了5G和千兆网络美丽乡村，也具备了现代化生活要素，变得更加宜居。
由此可见，数字乡村、数字生活的实现需要优良的网络传输作为基础，在网络服务水平不断提升的当下，5G和千兆光网成为美好数字乡村建设的必要条件。（作者为野村综研数字化能力中心总监）
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