厚植人才优势 推动乡村振兴

来源： 渝西都市报 2022-07-18 09:59

渝西都市报记者 肖必胜

7月12日，永川区吉安镇高级农艺师周希友和平常一样，戴着草帽，头顶烈日，到田间地头查看庄稼长势，到梨园了解梨子生长情况及上市时间。正是有了周希友这样的农业专家护航，吉安镇才实现了粮食稳产增产，水果产业健康发展，群众增收致富稳步向前。而周希友只是永川区众多农业专家型人才之一，他们的技术支撑,有力推动了永川乡村振兴的高质量发展。

据了解，2018年5月，永川区被确定为重庆市乡村人才振兴单项试验示范区以来，就积极编制《永川区乡村人才振兴试验示范实施方案》，念好“引、育、用、留”人才振兴“四字经”，致力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“永久牌”乡村振兴人才队伍，人才规模质量同步提升、人才政策体系逐步完善、人才创新活力竞相迸发、人才生态日趋优化，各类人才纷纷涌入永川，永川成为渝西地区人才聚集高地。

截至目前，永川区人才总量达18.01万人，累计柔性引进院士17人，集聚市级及以上高层次人才205人，入选“重庆英才计划”34人中8人为农业专家型技术人才，位居各区县前列。

高技术人才扎堆永川

永川广拓渠道“引”人才，为人才向乡村集聚“牵线搭桥”，形成近悦远来的人才涌流现象。

引进高端智力下乡。永川通过实施“农业专家下乡”“科技特派员”等行动，围绕农业产业发展，与重庆大学、西南大学、重庆师范大学等签订人才交流合作协议，支持高校农业领域专家下乡，深入田间地头与农民、农业企业“结对子”，通过项目合作、现场指导、定期讲座等方式，帮助解决产业发展实际困难。截至目前，引进中国工程院院士尹伟伦等农业专家及团队100余个，选派科技特派员269名，指导解决生姜脱毒等技术难题300余个，转化农业科技成果100余项。

回引本土人才返乡。以乡村乡情乡愁为纽带，以在外创业成功人士、永川籍高校大学毕业生等为重点，实施“情系永川，共襄伟业”“本土人才返乡”等行动，依托同乡会、同学会、青促会等社会组织，定期召开返乡恳谈会，吸引企业家返乡创业、大学毕业生返乡支农支教支医，鼓励永川籍人才回报家乡。截至目前，外引回引农村经营管理、返乡创业、农技能手等本土人才3500余人，并对有意愿回永创新创业的人才落实专人开展跟踪服务。

引导社会资本反哺。永川区积极探索智囊型驻村、建设型驻村、帮扶型驻村、合作型驻村、调研型驻村的“五驻村”模式，鼓励社会工商资本下乡，投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域，发展智慧农业、循环农业、休闲旅游、环境整治等综合经营项目，累计引进驻村企业210家，修建农村公路、节水灌溉等基础设施200余处，落实产业项目近200个、兑现资金近9000万元，解决就业7000余人，初步实现社会资本与乡村振兴互促双赢。

技术型人才支撑产业振兴

永川区围绕特色水果、食用菌、永川秀芽三大农业特色产业，引进、培育、挖掘人才资源，实现了三大产业蹄疾步稳发展，成为乡村振兴强有力支撑。

永川区科技局积极争取上级资金1000万元，支持重庆文理学院成功创建创新生态圈建设，为高校科技成果转化提供了有力支持。同时，永川区与重庆文理学院联合创建乡村振兴学院，专门致力于乡村振兴人才引进培养。该学院自创建以来，已为永川及周边地区输送各类乡村振兴人才1000余人。

吴全是重庆市农业科学院茶叶研究所所长，兼任重庆云岭茶业科技有限责任公司董事长和总经理，重庆英才创新创业示范团队——重庆茶叶加工工程技术创新创业团队负责人。他先后主持和参加科技部、农业部等各类研究30余项，发表论文28篇，获各类科技成果奖18项。个人获评“2014年度全国优秀茶叶科技创新企业家”，2021年被评为“巴渝特级技师”。吴全及其团队长期致力于永川秀芽生产加工工艺创新研发，不断进行工艺技术创新，获得了61项生产加工专利，有力推动了永川秀芽上档提质，为永川茶产业发展插上科技腾飞翅膀，成为4万余名茶农增收致富的“压舱石”。吴全领导的云岭牌永川秀芽在重庆市第六次斗茶大会上，以五星品质荣获金奖，证明了其团队的超强科研实力。

食用菌产业发展离不开科技支撑。土生土长的永川人辛良群组织成立了鼎汇食用菌产业技术研究院，积极与西南大学、重庆农科院等科研院校开展技术合作。获发明专利授权4个，实用新型专利授权22个，“蕊凝福”牌双孢蘑菇、大球盖菇入选国家农业部名特优新农产品。她的公司先后被评为重庆首个食用菌农业产业化龙头企业、重庆市农业综合开发重点龙头企业、永川区乡村振兴先进单位。辛良群除了自己种植食用菌外，还不断加强技术输出，让永川食用菌产业成为重庆地区食用菌的半壁河山。

永川还引入世纪传奇生物技术研究院（重庆）有限公司。这是一家生物高科技企业，其负责人夏庆友教授是国家自然科学二等奖获得者，“973”计划首席科学家，百千万工程领军人才，全国五一劳动奖章获得者，首批重庆英才计划优秀科学家。公司核心创新成员12人，其中11人具有博士学历，主要致力于革新传统蚕桑产业，培育优良多用途家蚕品种，开发家蚕智能化养殖技术，建立新型智能化家蚕养殖基地。投资建设的现代蚕桑养殖基地成为仙龙镇乡村振兴的又一重要推动力量。

永川区不仅重视个体专家型人才的引进培育，还不断加大专家型团队的外引内联，成为永川在乡村人才振兴工作中的一大亮点。那是什么因素让如此多高规格的专家人才队伍汇集永川呢？原来，永川一直致力于人才环境优化，让各类人才纷至沓来。

落实联系服务制度，提供制度保障。永川坚持党管人才原则，严格落实党委联系服务专家制度，优先将“土专家”“田秀才”列入各级党委联系服务专家范围，帮助乡村人才解决实际问题。弘扬爱国奋斗精神，引导人才与党同心同德、同向同行。同时，坚持把乡村人才作为重点培养对象，在推荐选拔村、社区干部和发展党员时优先考虑，强化对人才的政治引领和政治吸纳。

破除体制机制障碍，让人才留得住。永川区不断深化人才发展体制机制改革，先后制定了《民间乡土人才评价认定标准》《民间乡土人才管理扶持办法》《新型职业农民认定管理及扶持办法》等政策文件，不断完善人才评价、激励机制，为人才放权松绑，释放活力。

营造创新创业氛围，为人才施展拳脚创设环境。坚持举办集“创新创业论坛、创新创业大赛、名师巡演”为一体的创新创业节，打造“周有培训、月有沙龙、季有大赛、年有节会”的“永创汇”双创品牌。连续举办4届创新创业大赛，吸引200多个乡村创业项目参加。

完善人才服务，让人才在永发展轻松加愉快。开通96008人才服务专线，实行7×24小时全天候人工服务，为人才办理25类服务事项。推出“永川英才B卡”，落实人才在配偶随迁、医疗保健、子女就业、住房保障等方面政策，为各类人才提供“全方位、管家式”服务。升级完善全区“一站式”人才服务平台，配置“渝快办”人才服务专员16人，用人单位人才服务联络员44人。今年上半年已累计受理职称评审、医疗保障、人才公寓、旅游服务等事项568人次，切实解决人才急难愁盼问题，让人才在永无后顾之忧。

新型职业农民让乡村振兴底气更足

“来！来！来！往里坐，尝尝我们这儿的特色菜。”7月，位于永川区南大街街道黄瓜山村的廖氏好客山庄，生意火热。

廖氏好客山庄是黄瓜山上最早的一批农家乐，从1998年至今，已经营了23年，父子俩用切身经历，感受着乡村旅游的变迁。

老板廖国强的儿子廖昌华多年前在外地打工，随着黄瓜山乡村旅游设施的日益完善，人气越来越旺，年接待游客超百万人。精明的廖国强看到了黄瓜山旅游的发展势头，经过反复做儿子的工作，让廖昌华决定放弃在外的打工执念，回乡发展壮大农家乐。

如今，廖氏农家乐在老廖父子的打理下，每年收入有六七十万元，以廖氏好客山庄为代表的70余家农家乐，成为了山上一道靓丽的风景线，而旅游收入也成为了当地村民增收致富奔小康的重要依靠。

像廖昌华这样通过产业引领回乡发展的新型职业农民，成为了永川乡村振兴的中流砥柱。为此，永川不断加强新型职业农民培育，擦亮乡村振兴人才底色。

精准施策，为乡村人才振兴“播种生根”。抓好“领头雁”工程，强化民间乡土人才培育。以评价认定的民间乡土人才为重点，定期组织开展技术辅导、网络课堂等专题培训，进一步提高乡土人才技术水平和带富能力。截至目前，永川区累计开展各类民间乡土人才培训1万余人次。积极开展各类乡土人才技能竞赛活动，先后举办民间厨艺大赛、采茶制茶大赛等，对优秀选手给予一定表彰奖励，激发乡土人才“比学赶超”的内生动力。

坚持“五结合”，抓实新型职业农民培育。永川区按照“结合‘拓展训练’提高合作能力，结合‘全程社会化服务’提高服务能力，结合‘农民田间学校’提高动手能力，结合‘农产品电商培训’提高互联网意识，结合‘龙头企业发展’提高经营管理能力”的思路，抓实新型职业农民培育。2018年以来，依托职教资源，开展茶叶、食用菌等高研班，培训各类农村实用型人才2110人。

聚焦民生重点领域，抓好农村专业人才培育。围绕教育、医疗卫生等民生重点领域，积极开展全科教师、医生培养，基层教育、医疗卫生人才挂职交流等工作，不断加强乡村教师、乡村医生队伍建设。永川区已建成公办农村学校178所，现有农村专任教师4309人，培育全科教师170人；建成乡村卫生室332个，现有乡村医生442人，培育全科医生216人，基本实现服务范围全覆盖。

围绕基层组织建设，抓好基层管理人才培育。鼓励“第一书记”、选调生、大学生村官等本土人才扎根基层，抓党建促脱贫，打通服务乡村最后一公里。截至目前，选派“第一书记”24人，大学生村官228人，配备村（社区）便民服务中心专职工作者1608人。2018年以来，分行业、分领域、分层次举办村（社区）专职干部全覆盖培训27期，全覆盖培训党支部书记、委员和党小组长7650余人次。

永川区牢固树立人才引领发展的战略地位，以建设“近悦远来”人才强区为着力点，编制实施永川区“十四五”人才发展规划，启动“逐浪奔永”人才集聚工程，做深做实“引育用留”四大环节，加快建设成渝地区具有影响力的人才高地。下一步，永川将紧紧围绕永川“2235”总体发展思路对人才工作的新理念新要求，谋划好全区人才高质量发展大计，坚持“以产聚人兴城、以城留人促产、以校育人优产”，继续加大“统”的力度、明确“改”的章法、做好“人”的工作，形成“人才引领创新、创新推动产业、产业集聚人才”的良好局面，推动永川乡村振兴人才工作开花结果、人才队伍枝繁叶茂。

（图片由永川区委组织部、永川区委宣传部、永川区科技局提供）