管不住了？运营商因携转被处罚30万！

　　携号转网狂乱像管不住了？上月工信部对携转用户数据猛增非常不满，下文专项通知整改，运营商我行我素?携转发源地管局出手重罚，运营商因携转被处罚30万！

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　　一、湖北省通管局发布了三则处罚信息公示

　　大家都知道，湖北是工信部早在2014年9月20号就开始的携号转网首批试点省，这个省携号转网的处罚极具警示意义。

　　近日，湖北省通管局发布了三则处罚信息公示，三则处理的信息都是源自携号转网服务，处罚对象分别是不同运营商的分公司。我们先来看看这三个处理公告：

　　这三家处罚单处罚事由均为：无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务；处罚结果均为：责令立即改正，并处以30万元罚款。

　　在携转问题上移动和电信是主要竞争对手，老大和老二“打架”的过程中,老三就会消失或者被边缘化了！这次处罚我们看到三家都处罚了，笔者目测是老大和老二打架，老三发现自己快被打死了，不得不跟进，在上级机关处理的时候，老大、老二一看，赶紧向上头举报，三家都这样别罚了吧？上级说，既然都做了，那都处罚！

　　二、今年携号转网的用户增速明显加快，引发工信部关注

　　据工信部数据，截止到2020年底，携号转网用户总数为1700万；到2021年第一季度，这个数字增加至2600万，单季度增加900万；再到2022年第一季度，办理携号转网的用户数已累计达到5700万。一年间增加了3100万，超过过往携号转网用户总数，还多出500万。毫无疑问，携号转网的用户增速明显加快，行业大盘中“左手换右手”的用户流动明显增多。

　　但显而易见，对于全行业而言，5700万用户携号转网，对行业整体用户增量贡献为零。在通信业大盘中，5700万的用户携转完全是一个“左手换右手”的流动。虽然用户零增长，但用户的每一次携入转出都会带来两家运营企业的作业流程，5700万用户的携转业务工单量超过1.14亿次。这些工单背后的人力、物力、管理等支出，必是一本可见但无法计算的成本账。

　　三、通信行业乱象，上级决心下文整治

　　6月，工信部出手，下文专项整治：《关于进一步规范电信服务有关事项的通知》

　　通知中明确对携转相关禁止要求：

　　二、改善携号转网服务

　　(一)坚守惠民服务定位。严格落实《携号转网服务管理规定》要求，按照方便用户、公平公正、诚实守信、协同配合的原则，为用户提供便捷高效的携号转网服务。不得将携号转网作为市场竞争手段，严禁以任何形式就携号转网数量下发指标、比对排名、督办通报或与企业、员工、渠道的绩效、考核、评价等挂钩。

　　(二)不得诱导携入。不得通过外呼、线上线下等方式诱导他网用户携号转网，不得针对携号转网提供或变相提供专项资费、特定奖励及优惠、违约金补贴及特殊佣金。禁止带他网用户前往营业厅办理携出，或组织开办他网号卡携入本网。

　　(三)不得限制携出。免费赠送业务如有在网期限要求的，应征得用户明确同意，否则不得作为限制用户携号转网的条件。不得将无在网期限限制的协议有效期、营销活动期、优惠期等默认为在网约定期限，或通过擅自开通业务、添加合约等方式增设限制性条件，集团网、代扣代缴话费、副卡等业务不得影响携号转网。

　　(四)不得强行挽留。不得通过反复挽留、夸大风险等方式干扰用户自由选择，可办理携出服务的营业厅不得以需要审批、预约办理、权限不足、系统故障等为由阻碍、拖延提供携号转网服务。

　　(五)畅通办理渠道。在网站、手机APP以明显方式全量公示可办理携出服务的实体渠道地址、营业时间等信息并支持客服热线查询，公示的营业厅在营业时间内应均可办理携出服务。继 续拓宽携号转网服务办理渠道，原则上有服务渠道的乡镇至少有一家营业厅同时提供携出和携入服务。

　　(六)及时退还余额。进一步缩短用户携出后余额退还时长，除国际和港澳台漫游费用未出账等特殊情况外，确保在携出次月出账期结束后及时提供余额退还服务，不得强制用户将余额转至网内其他账户。

　　(七)加强数据报送和系统运维。及时、准确、完整地通过携号转网服务监管系统报送数据信息，不得采用瞒报用户申请信息、组织申请携号转网等方式进行数据作假。加强携号转网相关系统运行维护，每家基础电信企业集团影响用户携号转网服务办理的年故障总时长应不超过80小时，1小时携号转网成功率和短信及时回复率达到99%以上，携号转网服务工单处理及时率达到90%以上。

　　(八)保障第三方服务接续。确保第三方短信网间转发质量，推动短信平台建立直连通道，保障携号转网用户第三方短信畅通。推动呼叫平台采取有效措施，加快解决携号转网用户的平台呼叫问题。健全与第三方平台的故障处理机制，加强电信企业间相互配合，提高用户反映问题的解决效率。

　　大家都知道，湖北是工信部早在2014年9月20号就开始的携号转网首批试点省，这个省在这个时刻发出对携号转网的处罚极具警示意义。除了警示作用，是不是还有别的呢？是不是真的有点失控？

　　笔者从论坛上仍然发现以下内容，看来真的是屡禁不止，是不是即便下了通知、进行了处罚，仍然我行我素呢？（声明截图来源于论坛，运营商公关请绕道)

　　小结：管不住了？上月工信部对携转用户数据猛增非常不满，下文专项整改，运营商我行我素?携转发源地管局出手重罚，三家运营商因携转被处罚30万！这样是不是能刹住这股歪风呢？拭目以待！

　　把“携号转网”当成竞争手段去低价挖别人墙角的营销行为，无异于自掘坟墓，毁掉来之不易的行业健康发展秩序。希望某些地方的运营商立即停手，好自为之！

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　　作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家